论文部分内容阅读
【摘 要】 欧盟是中国主要的对外贸易伙伴，近年来中国与欧盟贸易发展出现了新的变化。虽然双方在经济和政治领域的许多问题上仍然存在分歧，在发展过程中出现波折，但总体发展前景仍然是积极的。本文浅析了中国与欧盟经济贸易发展中存在的问题，就如何更好的发展中国与欧盟的贸易伙伴关系进行分析解读，并提出了一些合理化建议。
【关键词】 中国 欧盟 贸易发展
中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。自2004年中欧建立全面战略伙伴关系以来，欧盟超过日本和美国成为中国第一大贸易合作伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位。2011年中欧双边贸易总值达到5672.1亿美元创新高，同比增长18.3%，欧洲继续保持中国第一大贸易伙伴地位。随着双方经济发展的需求，双边不断扩大贸易领域，与此同时，双方的贸易摩擦也在不断增加，极大地损害了双方利益。因此如何化解双方矛盾达成共识，求和平、谋发展、促合作以达到双方共赢对于中国与欧盟来说都有着深远的意义。
1. 中國与欧盟经贸发展中存在的问题
1.1技术性贸易壁垒
随着经济全球化进程加快，国际贸易中各国利用非关税壁垒措施进行贸易保护的力度不断加强。欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）的国家，其成员国亦是设置TBT最严重的国家。由于中国与欧盟各国在经济和技术水平方面的差距，中国的传统出口产品极易受到技术壁垒的封锁。目前，我国几乎所有的出口产品都受到了欧盟在技术性规章和规范、包装和标签要求检验和检疫规定、环保等方面设置的限制，对我国出口现实和潜在的影响超过了700多亿美元，占年出口总额的25%以上。调查表明TBT已成为阻碍我国出口产品进入欧盟市场的首要的非关税壁垒。受欧债危机的影响，欧盟成员国对于本国企业的保护主义有愈来愈强烈的趋势，也是对于环境的需要，以及人类和动植物的健康等要求，欧盟对于中国出口的产品提出了更高的技术要求，中国将面临更加严格的技术检验标准。
1.2歧视性的反倾销政策
反倾销是世界贸易组织赋予成员方抵制不公平贸易行为的主要措施之一，但是过分使用反倾销，会严重损害出口方的利益，成为出口国贸易保护的武器。自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，欧盟对华反倾销案件数居全球第一，占对华反倾销案件数的20.7%。2012年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。欧盟在公平贸易的旗帜下，用歧视性反倾销政策阻碍中国具有竞争力的产品大规模快速地进入欧盟市场。目前，反倾销已经成为我国扩大对欧贸易的主要障碍之一。
1.3中国与欧盟的贸易不平衡
中国与欧盟的经济贸易合作中，中国长期处于贸易顺差的地位。中国同欧盟早期的贸易相对还是比较平衡的，但是从二十世纪末到本世纪初，全球经济一体化进程加快，中国在世界范围内的贸易环境逐步得到改善，经济得到快速发展，双边的贸易不平衡也逐渐显现出来。2001年中国入世以后，中国对欧盟的贸易顺差基本上呈逐年上升的趋势。2011年1-10月，我国与欧盟双边贸易额4669.4亿美元，同比增长20.2%。其中，我国对欧盟出口2940.5亿美元，自欧盟进口1728.9亿美元，累计贸易顺差1211.6亿美元，同比增长3.4%。
经济贸易中出现顺差拉动我国经济的同时也带来了一定的风险因素，有利也有弊。有利的是贸易的顺差能够快速的增加我国的外汇储备，提高我国对外支付能力和偿债能力，同时也拉动经济增长，促进就业，提高了我国的各项综合实力；其弊处在于，我国用部分外汇储备购买他国的国债等外国资产，由于人民币的升值产生了不少的损失；高额的外汇储备也显示出国内的外汇资金没有得到充分利用，反映出我国拉动内需不足；与此同时，贸易顺差也加剧了贸易摩擦，使我国的对外贸易依存度不断上升，也加剧了我国贸易发展和环境资源压力之间的矛盾，同时不利于经济的可持续发展。
2. 促进中国对欧盟出口贸易发展的几点建议
2.1实施出口商品结构升级战略
中国现在出口商品结构仍是以劳动密集型产品为主，资本和技术密集型产品的比重虽然处于上升阶段，但在将来的一定时期内仍将处于比较劣势。因此，我国必须不失时机地实施出口商品结构升级战略，加快技术进步。技术进步一方面提高了要素生产率降低生产成本，另一方面又提高了产品质量或增加了产品品种。我们不仅仅要对发达国家的先进技术进行模仿，更要加大自身对于研究与开发的投资，建立完善的技术创新制度。中国的基础研究能力、技术开发潜力、人力资本的成长性是不少中小发达国家无法比拟的，这就为中国比较优势的升级和贸易结构的转换提供了坚实的基础和广阔的空间。
2.2建立符合世界规范的贸易技术壁垒（TBT）体系
我国须要加强科学技术的研究，特别是产品技术标准、质量标准的研制工作，健全完善认证制度，加快我国符合世界规范的贸易技术壁垒（TBT）体系的建立。一方面，加强政府行为的作用。国家要建立技术性贸易壁垒预警机制，对欧盟的技术标准、技术政策、有关法规等进行研究，密切关注欧盟TBT的最新动态，及时发布预警信息，使对欧出口企业提早做好准备，以避免某项标准正式颁布时措手不及。另一方面，提高企业的应对能力。企业加快技术创新步伐，提高产品的科技含量，是突破壁垒、拓展我国贸易范围的最佳途径。企业产品出口一旦利益受到侵害，一定要学会利用WTO规则来保护自己，利用WTO的TBT协议突破国际贸易中不断出现的壁垒。充分利用WTO/ TBT 协议中规定的透明度原则及给子发展中国家的特殊优惠待遇的原则等，以便在遭受国外的侵权行为时，能够快速反应，保护企业的合法权益。
2.3减少中国与欧盟之间的贸易不平衡
经济贸易中的顺差拉动了我国经济的同时，也带来了一定的风险因素，因此我们要积极寻求解决办法，减少中国与欧盟之间的贸易不平衡。在真实需求的基础上进行扩大进口，采取国内经济结构调整政策，适当拉动内需，转变经济增长方式从而解决我国内需的不足。同时我们也希望欧盟能够理解中国同欧盟贸易出现的问题也是贸易发展的一个过程，要实现中欧双方的共同需求与目标，有赖于双方共同的努力，这些都必须建立在一些实质性的措施之上，中欧双方应该在政治、经济、文化等各个领域长期保持通话，对于具体问题要积极开展针对性谈判和协商，及时解决各种实际问题，在经济全球化的过程中，建立合理的贸易格局，形成新的经济贸易互补，不断提高中欧双方经济实力，从而努力达成双方共赢。
参考文献：
[1] 杨碧云，易行健. 中国与欧盟外经贸发展的现状、趋势与对策研究[J]. 广东外语外贸大学学报， 2009， （04） .
[2] 成帅华，如何应对欧盟对华贸易政策的美国腔[J]，《WTO经济导刊》，2008-6，72-73
[3] 史世伟. 竞争与伙伴关系：中国与欧盟经济贸易关系热点问题[J]. 国际学术动态， 2008， （05） .
[4] 周岳梅.欧盟贸易壁垒新动态--“绿色”系列指令解析与应对[J].经济研究导刊，2007（09）.
（作者单位：广东省农工商职业技术学校）
【关键词】 中国 欧盟 贸易发展
中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。自2004年中欧建立全面战略伙伴关系以来，欧盟超过日本和美国成为中国第一大贸易合作伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位。2011年中欧双边贸易总值达到5672.1亿美元创新高，同比增长18.3%，欧洲继续保持中国第一大贸易伙伴地位。随着双方经济发展的需求，双边不断扩大贸易领域，与此同时，双方的贸易摩擦也在不断增加，极大地损害了双方利益。因此如何化解双方矛盾达成共识，求和平、谋发展、促合作以达到双方共赢对于中国与欧盟来说都有着深远的意义。
1. 中國与欧盟经贸发展中存在的问题
1.1技术性贸易壁垒
随着经济全球化进程加快，国际贸易中各国利用非关税壁垒措施进行贸易保护的力度不断加强。欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）的国家，其成员国亦是设置TBT最严重的国家。由于中国与欧盟各国在经济和技术水平方面的差距，中国的传统出口产品极易受到技术壁垒的封锁。目前，我国几乎所有的出口产品都受到了欧盟在技术性规章和规范、包装和标签要求检验和检疫规定、环保等方面设置的限制，对我国出口现实和潜在的影响超过了700多亿美元，占年出口总额的25%以上。调查表明TBT已成为阻碍我国出口产品进入欧盟市场的首要的非关税壁垒。受欧债危机的影响，欧盟成员国对于本国企业的保护主义有愈来愈强烈的趋势，也是对于环境的需要，以及人类和动植物的健康等要求，欧盟对于中国出口的产品提出了更高的技术要求，中国将面临更加严格的技术检验标准。
1.2歧视性的反倾销政策
反倾销是世界贸易组织赋予成员方抵制不公平贸易行为的主要措施之一，但是过分使用反倾销，会严重损害出口方的利益，成为出口国贸易保护的武器。自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，欧盟对华反倾销案件数居全球第一，占对华反倾销案件数的20.7%。2012年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。欧盟在公平贸易的旗帜下，用歧视性反倾销政策阻碍中国具有竞争力的产品大规模快速地进入欧盟市场。目前，反倾销已经成为我国扩大对欧贸易的主要障碍之一。
1.3中国与欧盟的贸易不平衡
中国与欧盟的经济贸易合作中，中国长期处于贸易顺差的地位。中国同欧盟早期的贸易相对还是比较平衡的，但是从二十世纪末到本世纪初，全球经济一体化进程加快，中国在世界范围内的贸易环境逐步得到改善，经济得到快速发展，双边的贸易不平衡也逐渐显现出来。2001年中国入世以后，中国对欧盟的贸易顺差基本上呈逐年上升的趋势。2011年1-10月，我国与欧盟双边贸易额4669.4亿美元，同比增长20.2%。其中，我国对欧盟出口2940.5亿美元，自欧盟进口1728.9亿美元，累计贸易顺差1211.6亿美元，同比增长3.4%。
经济贸易中出现顺差拉动我国经济的同时也带来了一定的风险因素，有利也有弊。有利的是贸易的顺差能够快速的增加我国的外汇储备，提高我国对外支付能力和偿债能力，同时也拉动经济增长，促进就业，提高了我国的各项综合实力；其弊处在于，我国用部分外汇储备购买他国的国债等外国资产，由于人民币的升值产生了不少的损失；高额的外汇储备也显示出国内的外汇资金没有得到充分利用，反映出我国拉动内需不足；与此同时，贸易顺差也加剧了贸易摩擦，使我国的对外贸易依存度不断上升，也加剧了我国贸易发展和环境资源压力之间的矛盾，同时不利于经济的可持续发展。
2. 促进中国对欧盟出口贸易发展的几点建议
2.1实施出口商品结构升级战略
中国现在出口商品结构仍是以劳动密集型产品为主，资本和技术密集型产品的比重虽然处于上升阶段，但在将来的一定时期内仍将处于比较劣势。因此，我国必须不失时机地实施出口商品结构升级战略，加快技术进步。技术进步一方面提高了要素生产率降低生产成本，另一方面又提高了产品质量或增加了产品品种。我们不仅仅要对发达国家的先进技术进行模仿，更要加大自身对于研究与开发的投资，建立完善的技术创新制度。中国的基础研究能力、技术开发潜力、人力资本的成长性是不少中小发达国家无法比拟的，这就为中国比较优势的升级和贸易结构的转换提供了坚实的基础和广阔的空间。
2.2建立符合世界规范的贸易技术壁垒（TBT）体系
我国须要加强科学技术的研究，特别是产品技术标准、质量标准的研制工作，健全完善认证制度，加快我国符合世界规范的贸易技术壁垒（TBT）体系的建立。一方面，加强政府行为的作用。国家要建立技术性贸易壁垒预警机制，对欧盟的技术标准、技术政策、有关法规等进行研究，密切关注欧盟TBT的最新动态，及时发布预警信息，使对欧出口企业提早做好准备，以避免某项标准正式颁布时措手不及。另一方面，提高企业的应对能力。企业加快技术创新步伐，提高产品的科技含量，是突破壁垒、拓展我国贸易范围的最佳途径。企业产品出口一旦利益受到侵害，一定要学会利用WTO规则来保护自己，利用WTO的TBT协议突破国际贸易中不断出现的壁垒。充分利用WTO/ TBT 协议中规定的透明度原则及给子发展中国家的特殊优惠待遇的原则等，以便在遭受国外的侵权行为时，能够快速反应，保护企业的合法权益。
2.3减少中国与欧盟之间的贸易不平衡
经济贸易中的顺差拉动了我国经济的同时，也带来了一定的风险因素，因此我们要积极寻求解决办法，减少中国与欧盟之间的贸易不平衡。在真实需求的基础上进行扩大进口，采取国内经济结构调整政策，适当拉动内需，转变经济增长方式从而解决我国内需的不足。同时我们也希望欧盟能够理解中国同欧盟贸易出现的问题也是贸易发展的一个过程，要实现中欧双方的共同需求与目标，有赖于双方共同的努力，这些都必须建立在一些实质性的措施之上，中欧双方应该在政治、经济、文化等各个领域长期保持通话，对于具体问题要积极开展针对性谈判和协商，及时解决各种实际问题，在经济全球化的过程中，建立合理的贸易格局，形成新的经济贸易互补，不断提高中欧双方经济实力，从而努力达成双方共赢。
参考文献：
[1] 杨碧云，易行健. 中国与欧盟外经贸发展的现状、趋势与对策研究[J]. 广东外语外贸大学学报， 2009， （04） .
[2] 成帅华，如何应对欧盟对华贸易政策的美国腔[J]，《WTO经济导刊》，2008-6，72-73
[3] 史世伟. 竞争与伙伴关系：中国与欧盟经济贸易关系热点问题[J]. 国际学术动态， 2008， （05） .
[4] 周岳梅.欧盟贸易壁垒新动态--“绿色”系列指令解析与应对[J].经济研究导刊，2007（09）.
（作者单位：广东省农工商职业技术学校）