金融危机背景下高校毕业生就业对策研究

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  [摘要]金融危机由虚拟经济向实体经济蔓延,造成了国内外大量经济实体破产,引发全球就业萎缩。我国高校毕业生同样受到金融危机的冲击,就业形势严峻。因此,必须全方位、多角度整合政府、社会、学校和毕业生的各种资源,制定有效的政策制度,创造各种有利条件,提高高校毕业生的就业率。
  [关键词]金融危机高校毕业生就业
  [作者简介]何涛(1964- ),男,江苏东台人,南通航运职业技术学院院办主任,副教授,主要从事高职教育管理和教育教学研究。(江苏南通226010)
  [中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)24-0040-02
  
  随着金融危机从美国蔓延至全球,从虚拟经济蔓延至实体经济,大量中小企业甚至大企业破产倒闭,使得大学生就业形势更加严峻。2008年底,我国还有150万大学生未能就业,2009年又有650万毕业生面临毕业。笔者曾对南通地区的高校进行调查,发现2008届毕业生截至6月份首次就业率93.8%(略高于全国80%的平均水平),协议率65.4%。而2009届毕业生的就业率截至5月份只有56.5%,协议率仅为34.7%。高校毕业生就业问题,已成为全社会关注的热点。
  
  一、金融危机下高校毕业生的就业困境凸显
  
  (一)岗位总量缩减,就业竞争加剧
  首先,金融危机使得市场消费能力下降,社会生产能力相对过剩,产品的滞销使企业陷入困境,进而减少招聘计划甚至开始裁员,以减少企业成本。其次,全球金融危机导致大量海外人员回流,从而使高层次就业竞争加剧,出现重心下移。再次,一些具有高学历和工作经验的人士再次就业也将挤占部分新增岗位。各高校就业指导中心负责人纷纷表示,与往年相比,今年用人单位校园招聘规模缩小,招聘人数也明显减少。外贸类、制造类、人文类专业的招聘计划明显少于往年,甚至有些单位原本已开展校园招聘宣传,但是考虑到金融危机的不确定性,最终还是削减了招聘名额或放弃招聘计划。前程无忧网、智联招聘网的统计数据也表明:2009年与2008年同期相比,企业的招聘计划减少很多。而且很多岗位要求具有一定的工作经验,这无疑又将应届毕业生拒之门外。一方面是就业岗位总量的减少,另外一方面是毕业生数量的增加,这种“倒金字塔”效应使得当前就业竞争十分激烈。
  (二)培养模式脱节,就业竞争力降低
  金融危机时期,传统产业模式面临严峻挑战,如制造业大面积亏损、服务业不景气等。高等学校的人才培养模式深受传统经济模式的影响,即使高等教育机构及时获取了当前社会和产业人才需求的变化,也很难在短期内做出调整。传统的人才培养模式与现代经济的需求相脱节,导致高校毕业生就业竞争力降低。
  (三)就业指导滞后,就业效率受挫
  金融危机的出现,使得就业指导内容和手段的滞后对就业效率的负面影响显得更为突出。对高校来说,就业指导及模式固化,无法满足学生多样化的需求。我国高校就业指导工作大多为简约粗放式,大部分集中在毕业生就业前的一段时间,无法满足学生多样性的需求。同时,就业指导各自为营,难以产生系统协作效应。目前参与大学生就业指导的机构主要是政府与高校以及各地的人才交流中心,各部门虽有沟通,但由于行政隶属关系不同,往往各自为营,缺少深层次的合作,各高校之间由于存在竞争关系,就业指导的协作就更少,许多民间职业中介机构更缺少参与大学生就业指导的机会。
  
  二、金融危机下解决大学生就业问题的主要对策
  
  应对金融危机下的大学毕业生就业危机,必须整合政府、学校和毕业生个人的资源,通过制定各种有效的政策、制度、措施,创造各种有利条件,引导大学生合理定位,找准方向,促进大学生就业。
  (一)政府方面
  金融危机对高校毕业生的影响是全方位的,包括招聘岗位减少、求职难度增加、薪酬降低等。归根到底是我国整体就业市场供大于求,因此要解决大学生就业问题,政府应在宏观层面上统筹谋划,有效增加就业岗位。
  1.采取积极政策,增加就业岗位。经济增长是就业增长的前提,2008年11月,国务院已经出台了4万亿投资扩大内需、保增长的措施,估计每年拉动经济增长1.5个百分点,相应带动就业增长100万人。①当然,保增长和保就业是两个目标,经济增长并不必然带动就业的等量增长。除了保增长,还要保就业。扩大就业的主体是大量的中小民营企业,保就业首先要保中小企业。通过公共基建投入带动中小企业发展,通过降低增值税、社会保险费等降低中小企业经营成本;通过放松抵押贷款规定,提供信贷融资服务及劳动力培训,增加政府对中小企业的采购等其他服务,促进中小企业发展,扩大就业;通过鼓励和支持新的创业,从根本上增加就业。
  2.打破地方壁垒,实现自由流动。大学毕业生过剩很大程度上是结构性过剩,制定和实施大学生在全国范围内自由就业的政策,是解决结构性过剩的有效途径。保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”,从根本上改善大学生就业的政策环境。具体应在全国范围内取消对大学毕业生的一切户口指标和人事指标限制,促进大学毕业生无障碍就业和自由流动。目前,国家在此方面已经有所作为,除直辖市外基本放开了大学生的就业市场。但从实践看,效果并不理想,各地在地方保护主义思想的影响下,以地方政策对抗国家的宏观政策。因此,国家还应该在宏观政策的基础上,出台具体的操作性文件,使好的政策能够落实到实处。
  3.出台激励措施,鼓励基层就业。高等教育由精英化向大众化转变,大学毕业生就业也应该逐步趋向大众化,基层就业是高等教育大众化的必然结果。国家应该出台政策,社会也应提供一个良好的舆论环境,激励大学毕业生投身于基层建设,投身于中西部建设。对这部分大学生学历的提升、职称的评定、工资待遇等方面提供激励政策,形成下得去、留得住的良好格局,形成人才的合理配备,有效解决大学毕业生地区性过剩问题。
  4.扩大研究生招生,缓解就业压力。由于我国的高等教育已经进入了大众化时代,研究生教育也得到了一定的发展,但相对于高速发展的本专科教育,研究生教育相对滞后。政府应该有选择地扩大研究生招生规模,这样不仅可以优化高等教育结构,而且更有利于缓解当前的就业压力。
  (二)学校方面
  高校毕业生就业工作是高校的生命线。学校党政“一把手”应把就业工作纳入学校重要议事日程。首先要掌握毕业生的专业特点、毕业人数、生源地域、就业意向等相关信息,摸清每一位毕业生的具体状况。其次,要以对社会、对学校、对学生高度负责的态度,采取多种方式,调动一切力量,积极为学生寻找就业岗位。②
  1.以就业为导向,调整专业结构,优化课程设置。虽然自20世纪90年代以来,我国高等教育在人才培养和教育教学改革方面可谓硕果累累,但人才培养脱离社会和市场需求的问题并没有从根本上解决。高等学校的学科专业与课程设置滞后市场的现象仍较严重,高等教育仍是重基础知识、专业知识,忽略对大学生进行职业思想、观念、知识、方法和专业技能等方面的系统培养和训练。
  金融危机期间,产业结构发生了一系列变化,一些劳动密集型产业遭到淘汰,而一些新能源产业发展势头迅猛,专业人才相对欠缺。高校专业设置必须密切关注社会经济的发展动态,课程设置贴近企业实践,贯彻科学性、实用性的原则,扩大专业口径,分类培养,视需分流,通过优化专业结构,调整原有专业,动态性地适应社会各行业对人才的需要。另外,做好远期市场调查,不要盲目增加专业,以免造成人才堆积和人才浪费,就业率过低的专业应当坚决停止招生。
  2.实施顶岗实习和“双证书”制度,知识与技能并重。用人单位普遍感到大学毕业生的理论远高于技能,技能不足成为大学生就业的一大障碍。国外成功的教育经验表明,在校期间顶岗实习和推行“双证书”制度,是解决这一矛盾的有效途径。学生在校期间应该根据专业特点,安排一定期限的顶岗实习,与合作企业一起加强针对岗位任职需要的技能培训,大力提升毕业生的技能水平。双证书即毕业证书和职业技能证书,随着高等教育的普及,职业资格证书越来越受到青睐。高校应与企业合作开展专业建设,专业核心课程和教学内容应覆盖相应职业资格要求,通过学中做、做中学,突出职业岗位能力培养和职业素养养成。
  3.变革职业指导模式,实行全程化指导。传统的毕业生就业指导是在学生临近毕业时才开展工作,俗称“第三年、第四年指导”,单纯以促进就业为目的,以把毕业生“送出去”为中心。大学生职业指导课也流于“发布就业信息、宣讲就业政策”的形式,“全程指导”“个性化辅导”的职业指导课程体系还远未形成。所谓全程化指导,就是从纵向指导着眼,要求我们根据高校不同年级学生的特点有针对性、突出重点地开展职业指导服务工作。③低年级注重培养学生的职业意识,引导学生进行职业生涯规划。高年级注重培养学生的职业技能,按照各自的职业生涯规划,优化知识结构和能力体系,按照“分阶段、有重点、全程指导”的原则,通过“课堂学习与生活体验相结合”的教学训练模式开展职业指导教学训练活动,努力帮助学生树立正确的职业价值观,确定职业取向,强化职业意识,掌握就业政策,提高个人技能等。
  4.增强创业教育引导,鼓励毕业生自主创业。近年来,各级教育部门非常重视大学生创业,提出了“创业带就业”的口号。相关调查表明,我国大学生创业的成功率非常低,本科生创业成功率不足1%,研究生创业的成功率不到6%。为此,高等教育应该将创业教育贯穿始终,不但培养学生的创业精神和创业意识,更要教会他们如何发现创业机会、如何创业。学校应该开设创业类课程,经常邀请一些创业成功人士来校介绍创业经验,引导有创业意识的学生进行创业生涯规划。学校还应该对初次创业的大学生们提供政策、法规、项目咨询以及资金支持,对他们的创业过程进行跟踪服务。这样不仅有利于学生创业,同时也为学校创业教育的开展积累了材料。
  5.广泛拓展途径,搜集就业信息,推荐毕业生就业。毕业生就业工作是高校的生命线,每所高校都有自己的就业基地。面对当前严峻的经济形势,学校应充分利用行业协会、专业建设指导委员会、客座教授以及资深教师等社会资源,与用人单位建立长期的人才招聘合作关系,积极邀请用人单位来校宣讲和招聘,努力建设一个以高校校园市场为基础的、完善的就业市场体系,为高校毕业生提供快捷、全面、高质量的服务。
  (三)个人方面
  毕业生本人也要正视当前的经济形势和就业形势,及时调整心态,合理确定就业预期,找准就业定位,积极主动地就业,提高就业技巧。
  1.端正心态,正视金融危机对就业的影响。高校毕业生应当意识到,就业是大学生认识和适应社会的一个过程,在求职过程中遇到困难是正常的,遇到心理冲突、困惑,产生不良情绪也是正常的。当大学生遇到就业心理困扰时,首先,应当接受客观现实,调整就业期望值。“在择业时不能求全责备、期望太高,先就业再择业,不断提高自己的社会生存能力、增加工作经验,然后再凭借自己的努力,通过正当的职业流动,来逐步实现自我价值。”④其次,应当充分认识职业价值,树立合理的职业价值观,在择业时不能只考虑经济收入、工作条件、地点等因素,更要考虑职业对自我发展的作用。对于一些不良的就业心态,如悲观等待心理、焦虑恐慌和盲目屈就等,除了自我调适外,必要时还可以请教心理专家,进行积极的心理辅导,寻找可以倾诉的对象,转移情绪。
  2.充实自己,提升就业竞争能力。对于大学生而言,最可控制的就是就业能力。就业能力是指获得与保持工作的能力,对个人而言,包括专业能力与市场能力两部分。专业能力取决于自身所拥有的知识、技能与态度以及他们使用和配置这些资本的方式;而市场能力取决于他们向用人单位展示这些能力的方式以及他们寻找工作的特定环境。在专业能力方面,以敬业精神、职业道德和职业操守为代表的态度型资产是大学生专业能力中的关键;而以解决问题能力为代表的知识技能型资产则是专业能力的基石。在市场能力方面,为寻求更好的职业发展机会,大学生必须了解当前整个就业市场,特别是大学毕业生就业市场的供求信息,了解岗位职责要求,了解自己的就业能力水平。同时还必须改进自己的展示能力,把自身的各种“资本”信息传递给市场,让市场明白自己的价值,同时把自己所拥有的专业能力通过语言或者测试的方式表达给市场。
  3.拓宽就业范围,面向基层就业。近年来,大学毕业生就业的扎推现象比较明显,集中体现为时间集中、地域集中、行业集中、用人单位集中,这不但加大了就业竞争程度,也导致社会行业的人才分布不平衡。我国大学毕业生的过剩很大程度上是一种结构性、地区性过剩;我国广大基层单位,大学毕业生的比例还很低,高校毕业生应该积极转变就业观念,面向基层。
  4.挖掘人脉资源,扩展就业渠道。在我国文化背景下,社会关系资源的使用是大学毕业生落实就业的典型行为特征。而这种做法不仅在我国非常普遍,在就业市场完善的美国也很普遍,如哈佛大学超过半数的MBA毕业生通过校友的关系寻找工作。不同的是,我国毕业生使用的社会关系网络中,父母以及家族成员占多数。其实校友资源对大部分学生而言可能是更有效的途径,这就要求毕业生本人以及学校共同挖掘校友资源,扩展就业渠道。
  
  三、总结
  
  金融危机的破坏性和不确定性给大学生就业所带来的冲击可能会在较长时间内存在,因此,我们必须正视当前的大学生就业危机,采取各种措施渡过难关。当前,我们仍需以科学发展观为指导,坚持全面协调可持续的就业政策制定和就业指导服务,构建长效的大学生就业服务机制,不断提升大学生的就业数量和就业质量。
  
  [注释]
  ①高亚男,刘畅.金融危机下劳动保障改革与发展展望[J].中国劳动,2009(1):6.
  ②周济.深入学习实践科学发展观全力以赴做好2009年高校毕业生就业工作[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/15/info1228282811502315.htm,2008-12-03.
  ③揭育通.高职院校多元化职业指导模式探析[J].职业圈,2007(20):188.
  ④夏凌翔,万黎.论大学生就业心理的自我调试[J].重庆工业高等专科学校学报,2004(6):103.
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