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经济发展进入新常态,以往粗放增长、增量扩能的老路子遇到深度调整.这在土地利用上也有着切实反映,显著标志是:2014年建设用地供应呈持续下降态势,全国工矿仓储用地下降三成,房地产用地降了1/4,基础设施等其他用地基本持平,土地供需压力有所缓解,同时节约集约用地亟待向更大范围、更宽领域、更深层次推进.