稳定是硬任务

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  做好社会稳定工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,正确处理好发展和稳定的关系。稳定的社会环境是经济社会发展的基础,经济社会发展需要稳定的社会环境,发展是硬道理,稳定是硬任务,抓好社会稳定工作事关中国全面协调发展的大局。
  
  一、要把人民群众的利益放在首位
  
  执政为民,满足人民群众利益,一要坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点,把不断改善人民生活作为处理改革发展的重要结合点。二要加强各项政策制定的前期调研工作,对那些征地拆迁、企业改制、司法公正等事关人民群众切身利益,涉及到社会稳定和社会治安的改革计划或工作措施,在加强前期调研提高准确性的同时,还要深入研究实施后可能产生的社会矛盾,预测可能引发的影响社会稳定的问题,改革方案与稳定方案要同时出台。三要依法办事,按政策办事,维护人民群众合法权益。四要坚持群众利益无小事,真心实意地为群众排忧解难,对涉及人民群众切身利益的事情,要及时认真解决。五要通过耐心细致的思想政治工作,理顺群众情绪,化解矛盾纠纷,使各项政策和改革为广大人民群众所理解、所拥护。六要强化安全管理,全面落实维护国家安全、社会安全、经济安全和公共安全的各项措施。七要加强民主政治建设,畅通社情民意表达渠道,创造浓厚的民主法治氛围,顺应广大人民群众日益增强的参与社会事务管理的愿望和要求。特别要处理好由人民内部矛盾引发的群体性事件,坚决维护好社会稳定大局。
  
  二、关爱社会弱势群体
  
  社会弱势群体问题与社会稳定大局紧紧相联,要更多的关爱社会弱势群体,妥善解决社会弱势群体的救助问题。要解决好农民的富裕问题;解决好失业人口和遗留的“国有企业下岗职工再就业”问题;解决好社会保障问题;控制住空气污染问题;要建立社会弱势群体救助机构,使老弱、伤病残、孤寡、社会流浪人员、失业低保特困人员等问题得到较好解决。
  
  三、加强社会稳定工作机制建设
  
  形成创新的有活力的社会稳定工作机制,夯实保证社会稳定工作开展的重要基础,着力健全和完善6项机制:一是组织保障机制,重点是大力加强基层组织建设,提高基层政权的管理控制能力,建立完善群防群治工作组织,不留管理和控制的死角。二是打击犯罪强化社会治安机制,开展“严打”整治活动,把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,始终保持对危害社会的各类犯罪的高压态势,同时毫不放松地抓好防范工作,做到打防结合。三是社会矛盾化解机制,发挥好各个层面的化解机制作用,及时调解各类社会矛盾纠纷,解决落实好群众反映的问题,引导上访群众按照程序、政策和法律维护自己的合法权益。四是预警处置机制,建设广泛高素质的信息员队伍,解决好信息不灵、处置滞后、方法不对头的问题,抓苗头争主动超前预防。五是责任监督考核机制,要明确各级党政领导干部抓稳定的工作职责,把工作实绩作为干部考核的重要内容,与晋职、晋级和奖惩直接挂钩。六是长效管理机制,稳定工作要坚持长抓不懈,居危思安,建立首问责任制、定期通报制、不稳定因素排查制度、重点案件包案制度和督察督办落实制度。
  
  四、以发展促进社会的和谐与稳定
  
  社会主义初级阶段的根本任务是发展生产力,中国共产党执政兴国的第一要务是发展。只有不断解放和发展生产力,才能为社会稳定、全面进步提供物质基础。一要以经济建设为中心,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。要加快转变经济增长方式,以改革开放为动力,充分发挥科学技术第一生产力的作用,依靠科技进步和提高劳动者素质,加快推进经济结构战略性调整,提高经济增长的质量和效益,保持经济平稳较快发展。二要保持经济社会、城乡、区域协调发展,大力发展国防、教育、科技、文化、卫生、体育等事业,统筹城乡和区域经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构,全面建设小康社会。三要可持续发展,统筹人与自然的和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
  社会稳定工作是全局性的工作,既要依靠政法战线的专门力量,更要依靠全体人民群众,要专群结合、群策群力、群防群治,国家、政府、党的各级组织、企事业单位、各类社会经济组织、社区居委会等,都要做出自己的努力。要立足实际,在抓源头上下功夫,通过大力实施平安省、平安市、平安社区等平安建设系列工程,做到统筹兼顾、标本兼治、全面推进。只要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,与时俱进,开拓创新,扎实工作,就一定能够保持社会稳定,全面推进小康社会和现代化建设,实现和平崛起于世界的宏伟目标。
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