论文部分内容阅读
【摘要】：本文阐述了路桥工程施工项目成本控制存在的问题，并在此基础上提出了路桥工程施工项目成本控制应采取的措施，以供大家参考学习之用。
【关键词】：路桥；工程施工；项目成本；控制措施
Abstract: This paper describes the problems in road and bridge construction project cost control, and road and bridge construction project cost control measures to be taken on this basis, for reference study purposes.Key words: road and bridge; engineering construction; cost of the project; control measures
中图分类号：U448.14文献标识码：A文章编号：
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展和科学技术的不断进步，基础设施迎来了建设的高潮，路桥工程属于基础设施的重要组成部分，也得到了很大的发展。但是由于目前施工企业的不断增多，使得工程行业的竞争越来越激烈，这促使了施工企业在项目管理上面下功夫，通过不断采用先进工艺、新技术、新材料提高施工的进度、质量，降低施工的成本。本文阐述了路桥工程施工项目成本控制存在的问题，并在此基础上提出了路桥工程施工项目成本控制应采取的措施，以供大家参考学习之用。
2、项目成本控制概述
项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作，项目成本控制涉及事前控制，即对于各种能够引起项目成本变化因素的控制；事中控制，即对项目实施过程的成本控制；事后控制，即对项目实际成本变动的控制。
施工项目成本控制的目标，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了应加强控制成本支出以外，还需要增加工程预算收入。这是因为只有在增加收入和节约支出这两个方面同时着手控制，才能提高施工项目成本的管理水平，节约成本。
施工项目成本控制的原则包括如下几个方面：第一，动态控制原则，施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。第二，责权利相结合的原则，在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。第三，成本最低化原则，施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意合理的成本最低化和降低成本的可能性。第四，全面成本控制原则，全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要依据项目施工进展的不同阶段连续进行，既不能时紧时松，又不能疏漏，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。第五，目标管理原则，目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
3、路桥工程施工项目成本控制存在的问题
根据作者多年的项目管理经验，认为在路桥工程施工项目成本控制方面主要存在如下几个方面的问题：第一，施工组织设计阶段忽视施工准备，由于缺乏科学的计划组织，一些项目前期准备不足，三通一平不到位，边修路边进点的现象屡有发生，施工单位为保证工程进度匆匆备料，材料进场不能合理堆放，验收、领用制度不健全，节约、奖惩措施不力，导致材料大量浪费。第二，施工阶段忽视成本的管理，路桥施工企业，推行项目法施工，经常出现这样的问题，企业管理层虽然重视成本但鞭长莫及，且其更偏向于利润中心角色。项目是成本中心，但其首先必须满足工期等条款约束，以免超期罚款，更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益向生产低头的现象屡见不鲜。第三，注重施工成本，忽视对其他成本的分析控制，在路桥工程项目施工当中，项目部主要人力、物力集中于工程项目本身。由于工程进度是办理施工结算的主要依据，因此，在施工成本方面，相对重视较多。质量、安全事故发生之前，不易引起重视，采购行为远离施工现场，工艺革新重视不足。因而采购成本、工艺成本、质量成本、工期成本、安全成本易于被忽视。第四，现金保证金制度，业主利用路桥施工企业急于承揽施工任务的心态，迫使施工企业缴纳现金保证金，加大了施工企业的资金周转难度和风险，致使企业经济效益日趋下滑。第五，投标压价导致低价中标，目前，路桥施工企业为了中标，不惜压低工程标价以求中标,未全面考虑工程项目的客观条件与索赔空间及企业自身的施工，索赔管理工作等实际情况，导致工程项目亏损，工程质量无法保证。
4、路桥工程施工项目成本控制应采取的措施
根据作者多年的项目管理经验，认为路桥工程施工项目成本控制应从如下几个方面着手采取措施：第一，在路桥工程项目部成立之初，就应该建立涉及质量、工期和成本的项目管理体系。通过这个项目管理体系，正确处理质量、工期和成本之间的关系，并将质量、工期和成本统一起来，加大对三者的联动控制，在保证质量和工期的前提下，节约成本，提高整个路桥工程项目效益。第二，有效地控制企业的实物资产，路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其與实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生。对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。第三，经济技术人员在图中尚没有确认的工程量及签证进行指导签证，如人工扩孔桩，图中没有标明在什么时候扩孔，只标明在细粉沙处扩孔。这就要经济技术人员亲自丈量记录，作为工程结算依据，以避免了先斩后奏，结算无依据，隐蔽工程写多少就是多少的弊病；又如指导现场施工人员对停电停水多长时间可以签证，什么工作内容、定额包含、什么不包含该签证，起到指导作用。第四，经济技术人员在路桥建筑施工中，对资金投入能心中有数，合理分配资金，能充分发挥用较少的资金运作使工程连续施工，减少贷款利息增加工程造价。第五，经济技术人员在建设施工中，对建设用的新材料新工艺能根据实际发生的人力和物消耗编制补充定额，反映真实价格，避免施工单位单方意见。第六，经济技术人员要对即将施工的每一项技术措施方法进行技术经济分析，提出合理化建议和措施，避免设计中的失误、浪费和施工中的浪费。第七，经济技术人员要亲临施工现场，了解路桥建筑“产品”生产的全过程，以避免工程结算，施工单位只拿变更。签证增加费用的部分资料，不拿减少部分资料，工程造价只增不减的现象，做到有增有减心中有数。第八，路桥工程管理部门应通过举办培训班等活动加大对施工企业人员的培训力度，增加施工企业项目主管人员的经济意识、进度意识、质量意识和法律意识。而对于施工企业本身来说，也应该认识到加强培训的重要性，对材料员、技术人员及质量管理人员定期进行成本方面的培训，对成本管理人员定期进行材料、技术及质量控制上面的培训，以增加项目人员的综合素质，以提高整个项目的运行效率。
5、结尾
路桥工程施工项目成本控制是项目管理的一个部分，作为一名技术人员，处理好路桥工程施工项目成本控制与项目管理其它两个方面质量和进度之间的关系，使项目管理的三驾马车齐头并进，按期向社会生产和人民生活提供低成本、高质量的产品和服务。另外，我们技术人员应在实践中不断总结、不断锻炼，并注意借鉴成功案例的经验，汲取失败工程的教训，不断提高自身素质，为道路桥工程施工项目成本控制做出应有的贡献。
【参考文献】
[1]《论现代成本管理模式》石新武等，经济科学出版社
[2] 《桥梁工程》范立础等，人民交通出版社
[3] 《工程项目管理》王继才等，中国建筑工业出版社
[4] 《建设项目全过程造价管理与方法》孙贤伟等，天津人民出版社
【关键词】：路桥；工程施工；项目成本；控制措施
Abstract: This paper describes the problems in road and bridge construction project cost control, and road and bridge construction project cost control measures to be taken on this basis, for reference study purposes.Key words: road and bridge; engineering construction; cost of the project; control measures
中图分类号：U448.14文献标识码：A文章编号：
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展和科学技术的不断进步，基础设施迎来了建设的高潮，路桥工程属于基础设施的重要组成部分，也得到了很大的发展。但是由于目前施工企业的不断增多，使得工程行业的竞争越来越激烈，这促使了施工企业在项目管理上面下功夫，通过不断采用先进工艺、新技术、新材料提高施工的进度、质量，降低施工的成本。本文阐述了路桥工程施工项目成本控制存在的问题，并在此基础上提出了路桥工程施工项目成本控制应采取的措施，以供大家参考学习之用。
2、项目成本控制概述
项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作，项目成本控制涉及事前控制，即对于各种能够引起项目成本变化因素的控制；事中控制，即对项目实施过程的成本控制；事后控制，即对项目实际成本变动的控制。
施工项目成本控制的目标，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了应加强控制成本支出以外，还需要增加工程预算收入。这是因为只有在增加收入和节约支出这两个方面同时着手控制，才能提高施工项目成本的管理水平，节约成本。
施工项目成本控制的原则包括如下几个方面：第一，动态控制原则，施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。第二，责权利相结合的原则，在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。第三，成本最低化原则，施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意合理的成本最低化和降低成本的可能性。第四，全面成本控制原则，全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要依据项目施工进展的不同阶段连续进行，既不能时紧时松，又不能疏漏，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。第五，目标管理原则，目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
3、路桥工程施工项目成本控制存在的问题
根据作者多年的项目管理经验，认为在路桥工程施工项目成本控制方面主要存在如下几个方面的问题：第一，施工组织设计阶段忽视施工准备，由于缺乏科学的计划组织，一些项目前期准备不足，三通一平不到位，边修路边进点的现象屡有发生，施工单位为保证工程进度匆匆备料，材料进场不能合理堆放，验收、领用制度不健全，节约、奖惩措施不力，导致材料大量浪费。第二，施工阶段忽视成本的管理，路桥施工企业，推行项目法施工，经常出现这样的问题，企业管理层虽然重视成本但鞭长莫及，且其更偏向于利润中心角色。项目是成本中心，但其首先必须满足工期等条款约束，以免超期罚款，更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益向生产低头的现象屡见不鲜。第三，注重施工成本，忽视对其他成本的分析控制，在路桥工程项目施工当中，项目部主要人力、物力集中于工程项目本身。由于工程进度是办理施工结算的主要依据，因此，在施工成本方面，相对重视较多。质量、安全事故发生之前，不易引起重视，采购行为远离施工现场，工艺革新重视不足。因而采购成本、工艺成本、质量成本、工期成本、安全成本易于被忽视。第四，现金保证金制度，业主利用路桥施工企业急于承揽施工任务的心态，迫使施工企业缴纳现金保证金，加大了施工企业的资金周转难度和风险，致使企业经济效益日趋下滑。第五，投标压价导致低价中标，目前，路桥施工企业为了中标，不惜压低工程标价以求中标,未全面考虑工程项目的客观条件与索赔空间及企业自身的施工，索赔管理工作等实际情况，导致工程项目亏损，工程质量无法保证。
4、路桥工程施工项目成本控制应采取的措施
根据作者多年的项目管理经验，认为路桥工程施工项目成本控制应从如下几个方面着手采取措施：第一，在路桥工程项目部成立之初，就应该建立涉及质量、工期和成本的项目管理体系。通过这个项目管理体系，正确处理质量、工期和成本之间的关系，并将质量、工期和成本统一起来，加大对三者的联动控制，在保证质量和工期的前提下，节约成本，提高整个路桥工程项目效益。第二，有效地控制企业的实物资产，路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其與实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生。对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。第三，经济技术人员在图中尚没有确认的工程量及签证进行指导签证，如人工扩孔桩，图中没有标明在什么时候扩孔，只标明在细粉沙处扩孔。这就要经济技术人员亲自丈量记录，作为工程结算依据，以避免了先斩后奏，结算无依据，隐蔽工程写多少就是多少的弊病；又如指导现场施工人员对停电停水多长时间可以签证，什么工作内容、定额包含、什么不包含该签证，起到指导作用。第四，经济技术人员在路桥建筑施工中，对资金投入能心中有数，合理分配资金，能充分发挥用较少的资金运作使工程连续施工，减少贷款利息增加工程造价。第五，经济技术人员在建设施工中，对建设用的新材料新工艺能根据实际发生的人力和物消耗编制补充定额，反映真实价格，避免施工单位单方意见。第六，经济技术人员要对即将施工的每一项技术措施方法进行技术经济分析，提出合理化建议和措施，避免设计中的失误、浪费和施工中的浪费。第七，经济技术人员要亲临施工现场，了解路桥建筑“产品”生产的全过程，以避免工程结算，施工单位只拿变更。签证增加费用的部分资料，不拿减少部分资料，工程造价只增不减的现象，做到有增有减心中有数。第八，路桥工程管理部门应通过举办培训班等活动加大对施工企业人员的培训力度，增加施工企业项目主管人员的经济意识、进度意识、质量意识和法律意识。而对于施工企业本身来说，也应该认识到加强培训的重要性，对材料员、技术人员及质量管理人员定期进行成本方面的培训，对成本管理人员定期进行材料、技术及质量控制上面的培训，以增加项目人员的综合素质，以提高整个项目的运行效率。
5、结尾
路桥工程施工项目成本控制是项目管理的一个部分，作为一名技术人员，处理好路桥工程施工项目成本控制与项目管理其它两个方面质量和进度之间的关系，使项目管理的三驾马车齐头并进，按期向社会生产和人民生活提供低成本、高质量的产品和服务。另外，我们技术人员应在实践中不断总结、不断锻炼，并注意借鉴成功案例的经验，汲取失败工程的教训，不断提高自身素质，为道路桥工程施工项目成本控制做出应有的贡献。
【参考文献】
[1]《论现代成本管理模式》石新武等，经济科学出版社
[2] 《桥梁工程》范立础等，人民交通出版社
[3] 《工程项目管理》王继才等，中国建筑工业出版社
[4] 《建设项目全过程造价管理与方法》孙贤伟等，天津人民出版社