【摘 要】
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2022年3月底，由于新冠疫情的快速传播，上海实施了全域的静态管理。正当市场力量停滞而失灵，政府面临巨大职能挑战，也出现了部分失灵的时候，以社区为单位的群众自组织迅速成长起来，弥补了政府、市场的短期失灵，帮助解决了社区居民基本生活需求。在上海疫情全域静态管理过程中，从社区精英的带领、社区共同体的形成和自下而上的发生路径三个方面，分析了社区自组织快速形成的内生逻辑。然而自组织的形成具有一定外部条件，
【基金项目】
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上海市哲学社会科学一般项目“新发展阶段上海青年人口流动的新动态及政策响应研究（2022BSH009）；
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2022年3月底，由于新冠疫情的快速传播，上海实施了全域的静态管理。正当市场力量停滞而失灵，政府面临巨大职能挑战，也出现了部分失灵的时候，以社区为单位的群众自组织迅速成长起来，弥补了政府、市场的短期失灵，帮助解决了社区居民基本生活需求。在上海疫情全域静态管理过程中，从社区精英的带领、社区共同体的形成和自下而上的发生路径三个方面，分析了社区自组织快速形成的内生逻辑。然而自组织的形成具有一定外部条件，从公共突发性事件、自治平台的完善和市民意识的积淀三个方面阐释了社区自组织形成条件的偶然性和必然性。结合网络案例，分析了社区自组织存在的内部纷争问题，传统社区组织的能力不足以及各方利益的协调不畅等问题。最后，从政府行政与自治的关系，公民意识的发展和保护，基层组织的能力提升等角度提出了对社区基层治理一些思考与反思。
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