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当前我国经济发展面临着来自国际和国内的双重困难和挑战。实行结构性减税、降低纳税人税负成为积极财政政策的重要内容。那么，我国结构性减税的内涵是什么？是简单降税还是调整税制结构？如何从结构性减税政策走向税收制度的重构？本文在进行理论思考和判断的基础上，提出降低我国宏观税收负担水平的政策建议和制度设计。