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人力资源管理是对生产力诸要素中最基本要素劳动力的管理，其管理地位和功能也应当是最重要的。随着社会主义市场经济体制的建立，国有企业改制，农村劳动力冲破种种藩篱涌向城市，劳动力市场在争议中形成。进入21世纪，在科学发展观的指引下，城市和农村劳动力市场的统一运行正在统筹城乡改革中积极推进。人力资源管理对生产力的优化组合作用正在积极发挥，