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以苏州市312国道姑苏区段改造为例,分析其在城镇化进程的背景下,从公路向城市道路功能转变的缘由。在设计层面,结合案例,就道路功能定位的确定、慢行交通体系的构建、关键节点的处理、公共交通的优化、与轨道的衔接、管线综合的完善等改造的关键技术问题展开论述,指出公路市政化改造应先做好道路功能定位转变的论证,改变以机动车为主导的设计理念。