论文部分内容阅读
摘要：强化财务会计监管是提高会计信息质量的有效手段，而这可以从加强认识完善监管体系，强化责任落实监管制度，加强培训创新监管方法等方面着手。
关键词：会计信息；财务会计；监管
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)07－0151－01
当前，会计信息质量不高的问题，甚至会计舞弊行为已经引起了极大的重视。特别是，随着经济主体数量的不断增多，以及人们对会计信息需求的增加，会计信息质量将更为重要。探讨通过强化财务会计监管提高会计信息质量，也就具有了重大的现实价值。
一、提高会计信息质量必须强化财务会计监管
强化财务会计监管，有助于规范会计业务、确保会计信息披露、有助于及时发现各种违规行为，从而可以提高会计信息质量。
1.有助于规范会计业务处理提高会计信息质量。在严格的规章制度下，单位的经济活动从计划的制定、可行性的论证、到内部的各种审批，以及最终的执行和事后的监督，整个过程规范科学，从而可以有效的防止会计信息失真。同时，严格的监督制度会激励、要求各责任人进行严格的事后监督，而不会出现“一切从简”、“按人情”办事等情形，从而提高了会计信息质量。
2.有助于确保会计信息能够真实准确的披露。首先，在严格的监督管理制度下，单位的各种经济行为都有严格规范的程序，按章办事，这就会使得会计信息能够真实、及时的得到披露，而不会出现有意隐藏或者不按照规定披露会计信息的情况。其次，长期严格执行监督制度，可以形成一种注重会计信息質量的文化，并通过制度的方式固化下来，通过文化来影响职工行为，使其在面对各类会计信息时能够做出及时、准确的反应，能够与各种违反规章制度的行为斗争，从而提高了会计信息质量。
3.严格的监督制度有助于及时发现各种违规行为。在严格、规范、科学的监督体系下，更容易发现、挖掘单位会计业务中各种违规行为，并可以要求相关责任人立即予以更正，甚至做出其它处罚，这就会促使会计信息的提高。此外，这种严格的监督制度还有助于吸引单位普通职工、社会公众等参与到会计信息的监督过程中来，从而可以形成更为强大的监督力量，使部分违规造假行为的成本大幅增加，这也将提高会计信息质量。
二、会计信息质量不高的原因分析
当前，我国会计信息质量不高，其原因包括多个方面，就财务会计监管而言，主要包括监管制度不完善、监管落实不到位、监管方法手段滞后。
1.监管制度不完善。首先，目前的监管制度针对性不强。部分制度没有根据单位的实际情况、没有根据单位的行业特征等进行细化，也没有根据单位发展的实际情况、内外环境变化与时俱进的进行调整，从而使得监管不能针对实际情况，可能出现制度与实际情况难以吻合等情形。其次，当前部分制度为一些指导性的方针政策，制度的宏观指导性较强，但细化程度不够，可操作性不够，整个制度的执行力不强。再次，制度的系统化程度不够。部分监督制度虽然较为完善，但缺乏相关的配套制度来强化制度的执行，来推动监督结果的运用，这就使得整个制度存在较大的缺陷。
2.监管落实不到位。首先，监管的整体环境不佳。总体来看，我国部分单位的治理模式不够完善，部分职工仍然习惯于按照自己的习惯、习俗等非正式制度来行动，而没有严格按照制度办事的习惯，这就给整个制度的执行带来了挑战。其次，当前的制度体系与其他制度的配合性不够。在整个监管过程中，监管工作与单位的重大活动、日常工作对接不够，联系较少，更多的是一种事后的监督审计，这就使得整个监督可能难以发现问题，从而导致不能及时的对各类会计信息进行处理。再次，监管制度的落实缺乏强有力的保障。由于外部监管会给经济活动的当事人带来诸多的不便，因此，从活动本身来看，必须有强有力的保障措施才能使得各类人员自觉的接受监管。但现有的保障制度虽然具有一定的强制性，但难以调动监督管理人员的积极性，从而给监管工作的落实带来了挑战。
3.监管方法手段滞后。从监管方法来看，大多数单位的财务会计监管仍然采取的是专人负责，进行内部审计等方式来进行，这种监管方式经过长年的发展已经较为成熟。但在会计信息化得背景下，大量的财务信息被直接转化为“数据流”，一方面，监管部门需要充分利用由此带来的机遇，积极推动监管的信息化，另一方面，需要积极的出台相关的政策，完善监管手段，这样才能应对由此带来的挑战，但总体来看，当前这方面的工作还有待改进。
三、加强会计监管的几点做法
加强会计监管，可以从加强认识完善监管体系，强化责任落实监管制度，加强培训创新监管方法等方面着手。
1.加强认识完善监管体系。首先，广大职工特别是领导干部、执行监管工作的责任人员要从思想上深刻认识到财务会计监管对于一个单位长远发展的重大意义，要在思维方式上时刻绷紧财务会计监管这根弦，从而推动监管工作的开展。其次，要不断完善现有的监管制度。要在细化、深化上下功夫，从小处着眼来推动监管工作的开展。特别是，要结合监管工作开展过程中出现的问题，总结国内外的成功经验，积极的跟踪国内外财务会计监管的发展趋势来完善这种监管制度。再次，要构建立体化的监管体系。要依托群众，发动广大职工积极的参与到财务会计监管工作中来，以此来增强监管的力量，最终达到提高会计信息质量的目标。
2.强化责任落实监管制度。首先，要积极的进行责任分解，要将财务会计监管工作的所涉及的各个环节、各个阶段进行科学的划分，使这些任务既不会出现对接不上，也不会出现重复交叉的情形，从而使得整个任务责任明确，便于制度的落实。其次，要做好责任落实工作，在责任分解的基础上，对任务的具体职责进行描述，并将这些责任落实到具体的责任人，从而推动监管的落实。再次，要强化责任追究制度。这种责任追究既包括对违反财务会计相关规定导致会计信息质量不高甚至失真等责任人的责任追究，也包括对没有履行监管职责责任人的责任追究。通过责任落实来提高会计信息质量。
3.加强培训创新监管手段。首先，要加强对财务会计人员、监管人员的职业培训，通过培训来提高其业务素养，从而提高会计信息质量。其次，要积极的运用现代信息技术来进行监管。如通过将财务信息系统与单位管理信息系统的有效对接提高会计信息传递的时效性来强化监管，利用现代视频技术对关键岗位、关键人物进行监控的方式来进行监管，以此提高会计信息质量。
关键词：会计信息；财务会计；监管
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)07－0151－01
当前，会计信息质量不高的问题，甚至会计舞弊行为已经引起了极大的重视。特别是，随着经济主体数量的不断增多，以及人们对会计信息需求的增加，会计信息质量将更为重要。探讨通过强化财务会计监管提高会计信息质量，也就具有了重大的现实价值。
一、提高会计信息质量必须强化财务会计监管
强化财务会计监管，有助于规范会计业务、确保会计信息披露、有助于及时发现各种违规行为，从而可以提高会计信息质量。
1.有助于规范会计业务处理提高会计信息质量。在严格的规章制度下，单位的经济活动从计划的制定、可行性的论证、到内部的各种审批，以及最终的执行和事后的监督，整个过程规范科学，从而可以有效的防止会计信息失真。同时，严格的监督制度会激励、要求各责任人进行严格的事后监督，而不会出现“一切从简”、“按人情”办事等情形，从而提高了会计信息质量。
2.有助于确保会计信息能够真实准确的披露。首先，在严格的监督管理制度下，单位的各种经济行为都有严格规范的程序，按章办事，这就会使得会计信息能够真实、及时的得到披露，而不会出现有意隐藏或者不按照规定披露会计信息的情况。其次，长期严格执行监督制度，可以形成一种注重会计信息質量的文化，并通过制度的方式固化下来，通过文化来影响职工行为，使其在面对各类会计信息时能够做出及时、准确的反应，能够与各种违反规章制度的行为斗争，从而提高了会计信息质量。
3.严格的监督制度有助于及时发现各种违规行为。在严格、规范、科学的监督体系下，更容易发现、挖掘单位会计业务中各种违规行为，并可以要求相关责任人立即予以更正，甚至做出其它处罚，这就会促使会计信息的提高。此外，这种严格的监督制度还有助于吸引单位普通职工、社会公众等参与到会计信息的监督过程中来，从而可以形成更为强大的监督力量，使部分违规造假行为的成本大幅增加，这也将提高会计信息质量。
二、会计信息质量不高的原因分析
当前，我国会计信息质量不高，其原因包括多个方面，就财务会计监管而言，主要包括监管制度不完善、监管落实不到位、监管方法手段滞后。
1.监管制度不完善。首先，目前的监管制度针对性不强。部分制度没有根据单位的实际情况、没有根据单位的行业特征等进行细化，也没有根据单位发展的实际情况、内外环境变化与时俱进的进行调整，从而使得监管不能针对实际情况，可能出现制度与实际情况难以吻合等情形。其次，当前部分制度为一些指导性的方针政策，制度的宏观指导性较强，但细化程度不够，可操作性不够，整个制度的执行力不强。再次，制度的系统化程度不够。部分监督制度虽然较为完善，但缺乏相关的配套制度来强化制度的执行，来推动监督结果的运用，这就使得整个制度存在较大的缺陷。
2.监管落实不到位。首先，监管的整体环境不佳。总体来看，我国部分单位的治理模式不够完善，部分职工仍然习惯于按照自己的习惯、习俗等非正式制度来行动，而没有严格按照制度办事的习惯，这就给整个制度的执行带来了挑战。其次，当前的制度体系与其他制度的配合性不够。在整个监管过程中，监管工作与单位的重大活动、日常工作对接不够，联系较少，更多的是一种事后的监督审计，这就使得整个监督可能难以发现问题，从而导致不能及时的对各类会计信息进行处理。再次，监管制度的落实缺乏强有力的保障。由于外部监管会给经济活动的当事人带来诸多的不便，因此，从活动本身来看，必须有强有力的保障措施才能使得各类人员自觉的接受监管。但现有的保障制度虽然具有一定的强制性，但难以调动监督管理人员的积极性，从而给监管工作的落实带来了挑战。
3.监管方法手段滞后。从监管方法来看，大多数单位的财务会计监管仍然采取的是专人负责，进行内部审计等方式来进行，这种监管方式经过长年的发展已经较为成熟。但在会计信息化得背景下，大量的财务信息被直接转化为“数据流”，一方面，监管部门需要充分利用由此带来的机遇，积极推动监管的信息化，另一方面，需要积极的出台相关的政策，完善监管手段，这样才能应对由此带来的挑战，但总体来看，当前这方面的工作还有待改进。
三、加强会计监管的几点做法
加强会计监管，可以从加强认识完善监管体系，强化责任落实监管制度，加强培训创新监管方法等方面着手。
1.加强认识完善监管体系。首先，广大职工特别是领导干部、执行监管工作的责任人员要从思想上深刻认识到财务会计监管对于一个单位长远发展的重大意义，要在思维方式上时刻绷紧财务会计监管这根弦，从而推动监管工作的开展。其次，要不断完善现有的监管制度。要在细化、深化上下功夫，从小处着眼来推动监管工作的开展。特别是，要结合监管工作开展过程中出现的问题，总结国内外的成功经验，积极的跟踪国内外财务会计监管的发展趋势来完善这种监管制度。再次，要构建立体化的监管体系。要依托群众，发动广大职工积极的参与到财务会计监管工作中来，以此来增强监管的力量，最终达到提高会计信息质量的目标。
2.强化责任落实监管制度。首先，要积极的进行责任分解，要将财务会计监管工作的所涉及的各个环节、各个阶段进行科学的划分，使这些任务既不会出现对接不上，也不会出现重复交叉的情形，从而使得整个任务责任明确，便于制度的落实。其次，要做好责任落实工作，在责任分解的基础上，对任务的具体职责进行描述，并将这些责任落实到具体的责任人，从而推动监管的落实。再次，要强化责任追究制度。这种责任追究既包括对违反财务会计相关规定导致会计信息质量不高甚至失真等责任人的责任追究，也包括对没有履行监管职责责任人的责任追究。通过责任落实来提高会计信息质量。
3.加强培训创新监管手段。首先，要加强对财务会计人员、监管人员的职业培训，通过培训来提高其业务素养，从而提高会计信息质量。其次，要积极的运用现代信息技术来进行监管。如通过将财务信息系统与单位管理信息系统的有效对接提高会计信息传递的时效性来强化监管，利用现代视频技术对关键岗位、关键人物进行监控的方式来进行监管，以此提高会计信息质量。