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本文从对农村劳动力文化素质现状的调研入手，阐述了高等教育在农村人才培养中的重要性，分析农村人才培养存在高等教育投入不足、缺乏衣科专业型人才等问题，提出创办县级社区学院、加强实用技术培训、发展远程教育工程、改变落后观念、加强管理体制等措施来完善农村高等教育人才培养工程。为重庆等城市及其高校在农村人才培养中如何发挥作用提供理论指导和政策支持，预期将会产生较好的经济、社会效益。