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党的十七大报告指出，“中国特色社’会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，给基层党的建设工作提出了许多新课题。