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摘要：2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。自从“一带一路”经济区开放以后，承包了大量的项目。仅在2015年度我国就对相关的49个国家进行了直接投资，承包相关国家的服务外包合同高达178.3亿美元。目前我国提出“一带一路”，并为我国企业走出国门提供了一个良好的发展机会和平台。如今“一带一路”从战略顶层设计开始向实施阶段不断的迈进，从而不断的推动我国企业走出国门，同时也为我国企业走出去创造了良好的外部条件[1]。但是我国企业在“一带一路”下走出去也存在这种挑战，例如外部竞争日益激烈、市场不稳定等，而且我国企业在走出去过程中也存在各种问题，为了能够应对这些挑战和问题需要提出相应的应对措施。正是基于此背景，本文以“一带一路”下中国制造业“走出去”的挑战及应对措施作为研究的对象，通过结合“一带一路”背景，深入的分析我国制造企业在“走出去”面临的挑战以及问题，尤其是在市场不稳定的环境之下，如何抓住发展的机遇、发展自身的问题，从而提出有限的应对措施和战略，提高我国制造企业在走出去过程中的总体应对能力，抓住发展的机遇，同时有利于我国“一带一路”目标的实现。
关键词：“一带一路”；制造业；技术性贸易壁垒；自主创新能力
自从“一带一路”经济区开放以后，承包了大量的项目。仅在2015年度我国就对相关的49个国家进行了直接投资，承包相关国家的服务外包合同高达178.3亿美元。2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元。2016年6月起，中欧班列穿上了统一的“制服”，深蓝色的集装箱格外醒目，品牌标志以红、黑为主色调，以奔驰的列车和飘扬的丝绸为造型，成为丝绸之路经济带蓬勃发展的最好代言与象征。由此可见，目前我国提出“一带一路”战略，并为我国企业走出国门提供了一个良好的发展机会和平台。如今“一带一路”从战略顶层设计开始向实施阶段不断的迈进，从而不断的推动我国企业走出国门，同时也为我国企业走出去创造了良好的外部条件[2]。正是基于此背景，本文以“一带一路”下中国制造业“走出去”的挑战及应对措施作为研究的对象，深入的剖析我国制造企业在“一带一路”下走出去面临的挑战和问题，并寻找相应的应对措施和战略[3]。
一、“一带一路”为制造业走出去带来的挑战
制造企业走出去面对的挑战，主要可以分为四个方面：外部竞争日益激烈、市场瓶颈问题突出、国际市场不稳定因素增加以及人才供应缺口明显。以下笔者将进行具体的分析和论述：
（一）外部竞争日益激烈
虽然“一带一路”为我国不同的行业以及企业带来很多的发展机会，也提供了一个良好的投资平台和发展空间，但是这并不是意味着我国企业一定会取得对外投资的机会。“一带一路”沿线的国家也会进行产业项目、基础设施的建设，因此我国企业会面临激烈的市场竞争，尤其是外部竞争。激烈的外部竞争给过制造企业的发展带来了严峻的挑战，尤其是在“一带一路”沿线的有些国家并不发达而且投资收益率也不高，如果进一步的加入外部竞争可能导致企业前期的投入更多的成本，从而也面临更多的投资风险[4]。
（二）市场瓶颈问题突出
“一带一路”下我国企业将会面临更多的投资机会和发展空间，但是对于制造行业的企业而言，本身的市场份额已经接近极限，例如在对外承包工程業务上，我国在肯尼亚等市场占比都已经达到百分之六十以上，这可以充分的表明我国对外承包工程的发展已经达到了一定的市场饱和。而且，在某些国家中国企业已经占据了一席之地，如果想要进一步的拓展业务量会比较困难。另外，有些国家为了保护本土的同类企业可能会设置诸多的贸易壁垒，这也会限制我国制造企业的进入和发展。
（三）国际市场不稳定因素增加
随着我国市场经济的不断完善和发展，目前我国无论是在投资规模还是在投资领域上都是越来越大，当然在中国快速发展和崛起的过程中也遭遇了一些被投资国家以及地区的质疑和抵制。在加上目前全球各国的动荡局势，由此导致企业在“走出去”过程之中面临了各种不稳定的因此，包括政治风险、市场风险以及安全风险等。我国制造企业在“走出去”时兴建各种项目、提供各种产品，东道国对于这些外来资本的态度是综合各种因素而不断变化的，无疑给中国制造企业的对外发展带来了挑战[5]。
二、中国制造业出口贸易存在的问题
（一）出口结构不合理
尽管目前我国制造业取得了不错的发展成果，在世界的影响地位也有所上升，然而在技术水平以及产业结构上与发达国家的距离仍然很大，尤其是在海外投资和贸易方面，也存在很多不完善的地位。一方面，我国制造产业劳动密集型和资源密集型的产能过剩，在出口结构中也是偏向于中低端技术水平的设备等；另一方面，我国的制造业企业在核心零部件上还是长期依赖于进口，存在高技术产品的短缺问题。尤其是与日本、美国以及德国的制造业相比，我国的制造业出口结构存在明显的不合理之处，出口的附加值相比之下明显偏低，拥有自主产权以及知识产权的高附加值设备和产品比较少。
正是由于我国制造企业的出口结构不合理导致在全球的价值链条中的地位并不高。由此导致我国制造业在出口时一直处于低端市场，同质化竞争的问题比较严重，企业的利润往往比较低，很难形成比较具有国际竞争优势的跨国企业。我国企业在国际分工中处于价值链中偏下的低端的分工水平，这种情况在一定程度上会限制我国制造技术的进一步发展和进步。
（二）加工贸易限制了自主创新能力的提升
目前我国制造业的进出口主要是依赖于加工贸易，尤其是在出口中加工贸易为主，而且加工贸易的贸易顺差比较大。在这种贸易方式之下，我国制造企业能够获得的收益比较小，由此在整个产业链条的利润空间大部分的都被国外的研发环节以及营销环节所掌控，而我国制造企业所能获得的加工和生产的利润空间比较少。在这种长期加工贸易的方式之下，我国制造企业长期接触不到国外的核心技术，从而也就难以带动国内配套产业的同步化发展，一直处于一种低端且落后的地位上。同时，我国一直缺乏相应的知识产权。在这种背景之下，我国加工贸易的方式严重的削弱了自主创新能力的提升以及产业升级。 （三）制造业面临技术性贸易壁垒
目前我国制造企业发展过程中还面临着另外一个问题，技术性贸易壁垒的问题。所谓的技术性贸易壁垒是各国经常运用的一种相对隐蔽的非关税的壁垒形式，通过设定各种技术性的指标以及再认证体系等对进口品进行严格的审查。各国通过给予技术性壁垒合法的资格从而排斥进口商品，达到保护本国产业的目的。而且，技术性贸易壁垒比较隐蔽，难以应对。
三、“一带一路”下中国制造业“走出去”应对措施
（一）出口结构逐渐升级
目前我国的出口结构不合理、出口产品比较低端，必须要向高端转变。大力发展一些技术含量比较高并具有高附加值的商品和设备，并可以加大政府财政投入，为我国制造业的转型和升级提供资本支持。同时，政府还应当大力的支持和鼓励那些拥有自主研发能力的制造企业积极的“走出去”，例如可以给予税收优惠、优惠贷款以及财政贴息等政策，鼓励制造企业拥有自主品牌和核心技术，增进与国际的交流和合作，从而实现出口结构的升级。
（二）贸易方式的适当转变
上文中分析到目前我国制造企业在贸易方式上存在一定的问题，加工贸易的方式使得我国国内的制造企业很难接触到国外的核心技术，从而会阻碍我国制造业技术的进步和升级。因此，我们应当不断的调整贸易的方式，从过去加工贸易逐渐过渡到海外工程承包的方式，从过去的单纯的出口设备过渡到出口工程以及输出行业标准的高级阶段。这样有利于提高我国企业在国际上的话语权，有利于带动国内装备制造设备的出口，从而促进中国制造在国际市场上的份额。
（三）积极应对技术贸易壁垒
为了能够积极的应对技术贸易壁垒，首先就需要加强我国制造企业的技术创新以及自主研发能力，这是解决技术贸易壁垒最为根本的方法。因為，应当不断的提高制造企业的技术创新水平：一方面，我国可以引进国外的先进技术，并不断的消化和吸收；另一方面，我国制造企业应当加大对技术创新以及研发的投入力度，不断的投入人力、物力和财力，主张知识产权的开发，从而增加产品的估价值，打造出自主产品，从而在技术贸易摩擦中更有发言权。
（四）重视人才的培养和吸收
人才的重要性对企业而言是不言而喻的，二十一实际是人才的竞争，所以人才对于企业是至关重要的，即使企业进行选择“走出去”更需要进行人才的储备。这就需要企业从两方面来进行：一方面，要通过各种政策来尊重人才、吸引人才、留住人才；另一方面，要建立起学习型组织，不断的加强后期的培训和教养，让企业内员工能够紧跟时代潮流的发展，不断地更新知识，增加知识的含金量，从而有利于企业的创新和自主研发。
（作者单位：广东机电职业技术学院）
作者简介：杨琼，1984年生，女，硕士，讲师，研究方向：国际物流与通关一体化。
参考文献
[1]童舜尧.论中国高铁“走出去战略”调整的必要性——以中泰铁路的波折为例[J].通化师范学院学报，2016，（11）：112-117.
[2]钱非.“一带一路”战略下电力企业发展探析[J].现代商贸工业，2016，（26）：4-5.
[3]王书杰.中国企业海外直接投资的绩效研究[D].北京：中共中央党校，2016.
关键词：“一带一路”；制造业；技术性贸易壁垒；自主创新能力
自从“一带一路”经济区开放以后，承包了大量的项目。仅在2015年度我国就对相关的49个国家进行了直接投资，承包相关国家的服务外包合同高达178.3亿美元。2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元。2016年6月起，中欧班列穿上了统一的“制服”，深蓝色的集装箱格外醒目，品牌标志以红、黑为主色调，以奔驰的列车和飘扬的丝绸为造型，成为丝绸之路经济带蓬勃发展的最好代言与象征。由此可见，目前我国提出“一带一路”战略，并为我国企业走出国门提供了一个良好的发展机会和平台。如今“一带一路”从战略顶层设计开始向实施阶段不断的迈进，从而不断的推动我国企业走出国门，同时也为我国企业走出去创造了良好的外部条件[2]。正是基于此背景，本文以“一带一路”下中国制造业“走出去”的挑战及应对措施作为研究的对象，深入的剖析我国制造企业在“一带一路”下走出去面临的挑战和问题，并寻找相应的应对措施和战略[3]。
一、“一带一路”为制造业走出去带来的挑战
制造企业走出去面对的挑战，主要可以分为四个方面：外部竞争日益激烈、市场瓶颈问题突出、国际市场不稳定因素增加以及人才供应缺口明显。以下笔者将进行具体的分析和论述：
（一）外部竞争日益激烈
虽然“一带一路”为我国不同的行业以及企业带来很多的发展机会，也提供了一个良好的投资平台和发展空间，但是这并不是意味着我国企业一定会取得对外投资的机会。“一带一路”沿线的国家也会进行产业项目、基础设施的建设，因此我国企业会面临激烈的市场竞争，尤其是外部竞争。激烈的外部竞争给过制造企业的发展带来了严峻的挑战，尤其是在“一带一路”沿线的有些国家并不发达而且投资收益率也不高，如果进一步的加入外部竞争可能导致企业前期的投入更多的成本，从而也面临更多的投资风险[4]。
（二）市场瓶颈问题突出
“一带一路”下我国企业将会面临更多的投资机会和发展空间，但是对于制造行业的企业而言，本身的市场份额已经接近极限，例如在对外承包工程業务上，我国在肯尼亚等市场占比都已经达到百分之六十以上，这可以充分的表明我国对外承包工程的发展已经达到了一定的市场饱和。而且，在某些国家中国企业已经占据了一席之地，如果想要进一步的拓展业务量会比较困难。另外，有些国家为了保护本土的同类企业可能会设置诸多的贸易壁垒，这也会限制我国制造企业的进入和发展。
（三）国际市场不稳定因素增加
随着我国市场经济的不断完善和发展，目前我国无论是在投资规模还是在投资领域上都是越来越大，当然在中国快速发展和崛起的过程中也遭遇了一些被投资国家以及地区的质疑和抵制。在加上目前全球各国的动荡局势，由此导致企业在“走出去”过程之中面临了各种不稳定的因此，包括政治风险、市场风险以及安全风险等。我国制造企业在“走出去”时兴建各种项目、提供各种产品，东道国对于这些外来资本的态度是综合各种因素而不断变化的，无疑给中国制造企业的对外发展带来了挑战[5]。
二、中国制造业出口贸易存在的问题
（一）出口结构不合理
尽管目前我国制造业取得了不错的发展成果，在世界的影响地位也有所上升，然而在技术水平以及产业结构上与发达国家的距离仍然很大，尤其是在海外投资和贸易方面，也存在很多不完善的地位。一方面，我国制造产业劳动密集型和资源密集型的产能过剩，在出口结构中也是偏向于中低端技术水平的设备等；另一方面，我国的制造业企业在核心零部件上还是长期依赖于进口，存在高技术产品的短缺问题。尤其是与日本、美国以及德国的制造业相比，我国的制造业出口结构存在明显的不合理之处，出口的附加值相比之下明显偏低，拥有自主产权以及知识产权的高附加值设备和产品比较少。
正是由于我国制造企业的出口结构不合理导致在全球的价值链条中的地位并不高。由此导致我国制造业在出口时一直处于低端市场，同质化竞争的问题比较严重，企业的利润往往比较低，很难形成比较具有国际竞争优势的跨国企业。我国企业在国际分工中处于价值链中偏下的低端的分工水平，这种情况在一定程度上会限制我国制造技术的进一步发展和进步。
（二）加工贸易限制了自主创新能力的提升
目前我国制造业的进出口主要是依赖于加工贸易，尤其是在出口中加工贸易为主，而且加工贸易的贸易顺差比较大。在这种贸易方式之下，我国制造企业能够获得的收益比较小，由此在整个产业链条的利润空间大部分的都被国外的研发环节以及营销环节所掌控，而我国制造企业所能获得的加工和生产的利润空间比较少。在这种长期加工贸易的方式之下，我国制造企业长期接触不到国外的核心技术，从而也就难以带动国内配套产业的同步化发展，一直处于一种低端且落后的地位上。同时，我国一直缺乏相应的知识产权。在这种背景之下，我国加工贸易的方式严重的削弱了自主创新能力的提升以及产业升级。 （三）制造业面临技术性贸易壁垒
目前我国制造企业发展过程中还面临着另外一个问题，技术性贸易壁垒的问题。所谓的技术性贸易壁垒是各国经常运用的一种相对隐蔽的非关税的壁垒形式，通过设定各种技术性的指标以及再认证体系等对进口品进行严格的审查。各国通过给予技术性壁垒合法的资格从而排斥进口商品，达到保护本国产业的目的。而且，技术性贸易壁垒比较隐蔽，难以应对。
三、“一带一路”下中国制造业“走出去”应对措施
（一）出口结构逐渐升级
目前我国的出口结构不合理、出口产品比较低端，必须要向高端转变。大力发展一些技术含量比较高并具有高附加值的商品和设备，并可以加大政府财政投入，为我国制造业的转型和升级提供资本支持。同时，政府还应当大力的支持和鼓励那些拥有自主研发能力的制造企业积极的“走出去”，例如可以给予税收优惠、优惠贷款以及财政贴息等政策，鼓励制造企业拥有自主品牌和核心技术，增进与国际的交流和合作，从而实现出口结构的升级。
（二）贸易方式的适当转变
上文中分析到目前我国制造企业在贸易方式上存在一定的问题，加工贸易的方式使得我国国内的制造企业很难接触到国外的核心技术，从而会阻碍我国制造业技术的进步和升级。因此，我们应当不断的调整贸易的方式，从过去加工贸易逐渐过渡到海外工程承包的方式，从过去的单纯的出口设备过渡到出口工程以及输出行业标准的高级阶段。这样有利于提高我国企业在国际上的话语权，有利于带动国内装备制造设备的出口，从而促进中国制造在国际市场上的份额。
（三）积极应对技术贸易壁垒
为了能够积极的应对技术贸易壁垒，首先就需要加强我国制造企业的技术创新以及自主研发能力，这是解决技术贸易壁垒最为根本的方法。因為，应当不断的提高制造企业的技术创新水平：一方面，我国可以引进国外的先进技术，并不断的消化和吸收；另一方面，我国制造企业应当加大对技术创新以及研发的投入力度，不断的投入人力、物力和财力，主张知识产权的开发，从而增加产品的估价值，打造出自主产品，从而在技术贸易摩擦中更有发言权。
（四）重视人才的培养和吸收
人才的重要性对企业而言是不言而喻的，二十一实际是人才的竞争，所以人才对于企业是至关重要的，即使企业进行选择“走出去”更需要进行人才的储备。这就需要企业从两方面来进行：一方面，要通过各种政策来尊重人才、吸引人才、留住人才；另一方面，要建立起学习型组织，不断的加强后期的培训和教养，让企业内员工能够紧跟时代潮流的发展，不断地更新知识，增加知识的含金量，从而有利于企业的创新和自主研发。
（作者单位：广东机电职业技术学院）
作者简介：杨琼，1984年生，女，硕士，讲师，研究方向：国际物流与通关一体化。
参考文献
[1]童舜尧.论中国高铁“走出去战略”调整的必要性——以中泰铁路的波折为例[J].通化师范学院学报，2016，（11）：112-117.
[2]钱非.“一带一路”战略下电力企业发展探析[J].现代商贸工业，2016，（26）：4-5.
[3]王书杰.中国企业海外直接投资的绩效研究[D].北京：中共中央党校，2016.