【摘 要】
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政府（官僚科层制）和市场（契约）是经济学理论提供公共物品的两种主要治理方式,但它们都不可避免地存在缺陷.在越来越多的理论分析和治理实践中,人们发现了“一群基于共同利益、相
【基金项目】
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国家社科基金重要大项目（16ZDA003）和国家自然科学基金项目（71203145）部分研究成果.
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政府（官僚科层制）和市场（契约）是经济学理论提供公共物品的两种主要治理方式,但它们都不可避免地存在缺陷.在越来越多的理论分析和治理实践中,人们发现了“一群基于共同利益、相互依存的人们自发组织起来进行自我合作治理”的新治理模式.在深圳龙华和平小区实地调研的基础上,探讨城中村公共事物治理的发生机制,即自治组织的形成及其制度设计,通过案例分析发现,精英（特别是在政治精英和经济精英集于一人时）是决定自我治理成败的关键因素.具体表现在：自治发起之初,精英承担初始成本并在小团体中发挥带头和动员作用,基于共同利益的信任
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