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该文紧密结合黑龙江省经济、社会发展实际以及黑龙江省成人教育发展的历史经验和存在的主要问题，正确认识成人教育的责任和使命，提出其发展的对策与措施，进而促进成人教育与其他教育的良性互动和有效沟通，推进黑龙江省终身教育体系的构建和学习型社会及和谐社会的形成，从而更直接、有效地为黑龙江省经济发展和社会进步服务，实现黑龙江省委提出的“努力快发展，全面建小康”战略目标。