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国务院新闻办举行新闻发布会，对3月16日公布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（简称《规划》）进行解读。公安部副部长黄明在会上介绍，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》目前正在进一步修改完善，公安部会同国家统计局对户改政策进行研究预测，1亿左右人口落户城镇的目标是符合实际的，也是切实可行的。
点评：《规划》公布意味着我国新型城镇化建设正式启动，户籍制度改革作为新型城镇化配套政策之一，修改完善后预计将很快出台。实现1亿左右的农业转移人口在城镇落户，是我国新型城镇化规划中的一个核心目标。这一目标能否如期完成，除户籍制度改革，还涉及住房、劳动就业、技能培训以及社会保障等一系列公共服务的紧密配套。
城镇如何接纳1亿人口，这是一个现实的问题，某种意义上看又是一个“伪命题”。去年我国城镇人口有7.3亿，其中包含农民工2.69亿人。本轮户籍改革及新型城镇化实行“存量优先”原则，未来城镇新增1亿人口落户，从这个角度看，中国城镇准备接纳1亿人是没有问题的。但是，数以亿计的农民工，他们虽然早已成为中国产业工人的主体，却未能或很少享受城镇居民的待遇。城镇接纳1亿人口，不只是一个解决城镇户口的问题，而是涉及农民工如何安居乐业，其子女如何融入城镇学校，其家庭如何融入社区，整个农民工群体如何融进城市社会的大问题。
由此可见，未来新型城镇化真正的难点、难啃的“硬骨头”也就浮出水面——如何让义务教育、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务，覆盖包括1亿人在内的全部城镇常住人口。抓住了新型城镇化的关键，就可以避免重走老路。本轮城镇化必须力戒重演新一轮的“圈地运动”，引进投资、解决就业、产业升级等等，都不能成为破坏环境、毁坏耕地、损害农民合法权益的理由，因为以粗放城镇化道路的代价我们再也支付不起了。
点评：《规划》公布意味着我国新型城镇化建设正式启动，户籍制度改革作为新型城镇化配套政策之一，修改完善后预计将很快出台。实现1亿左右的农业转移人口在城镇落户，是我国新型城镇化规划中的一个核心目标。这一目标能否如期完成，除户籍制度改革，还涉及住房、劳动就业、技能培训以及社会保障等一系列公共服务的紧密配套。
城镇如何接纳1亿人口，这是一个现实的问题，某种意义上看又是一个“伪命题”。去年我国城镇人口有7.3亿，其中包含农民工2.69亿人。本轮户籍改革及新型城镇化实行“存量优先”原则，未来城镇新增1亿人口落户，从这个角度看，中国城镇准备接纳1亿人是没有问题的。但是，数以亿计的农民工，他们虽然早已成为中国产业工人的主体，却未能或很少享受城镇居民的待遇。城镇接纳1亿人口，不只是一个解决城镇户口的问题，而是涉及农民工如何安居乐业，其子女如何融入城镇学校，其家庭如何融入社区，整个农民工群体如何融进城市社会的大问题。
由此可见，未来新型城镇化真正的难点、难啃的“硬骨头”也就浮出水面——如何让义务教育、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务，覆盖包括1亿人在内的全部城镇常住人口。抓住了新型城镇化的关键，就可以避免重走老路。本轮城镇化必须力戒重演新一轮的“圈地运动”，引进投资、解决就业、产业升级等等，都不能成为破坏环境、毁坏耕地、损害农民合法权益的理由，因为以粗放城镇化道路的代价我们再也支付不起了。