【摘 要】
：
張蕴岭 欧洲有40多个国家，从中国与欧洲关系的角度看，其可分为西欧国家（包括南欧、北欧）和中东欧国家。前者绝大多数加入了欧盟;后者原属苏联集团，苏联解体后，有些国家加入了欧盟，本文所言欧洲主要指欧盟国家。 中欧关系有“双轨”，一是与欧盟成员国的关系，二是与欧盟整体的关系。 新中国成立后，早在上世纪50年代初，北欧四国就与中国建交;1964年，法国不顾美国的反对与中国建交;1971年，中国在联
论文部分内容阅读
張蕴岭
欧洲有40多个国家，从中国与欧洲关系的角度看，其可分为西欧国家（包括南欧、北欧）和中东欧国家。前者绝大多数加入了欧盟;后者原属苏联集团，苏联解体后，有些国家加入了欧盟，本文所言欧洲主要指欧盟国家。
中欧关系有“双轨”，一是与欧盟成员国的关系，二是与欧盟整体的关系。
新中国成立后，早在上世纪50年代初，北欧四国就与中国建交;1964年，法国不顾美国的反对与中国建交;1971年，中国在联合国的席位得到恢复，绝大多数西欧国家先后与中国建交，使中欧关系进入了一个全面发展的时期。1975年，中国与欧洲共同体（欧盟的前身）建立外交关系，从而为中欧关系的发展铺设了新轨道;1985年，中国与欧共体签署贸易与经济合作协定;本世纪初，中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系。
中欧能够确立并维持全面战略伙伴关系，着实不易，主要还是双方利益使然。经贸关系居重要地位，双方互为重要的市场。在构建自贸协定有难度的情况下，双方先从谈判投资协定开始。在大战略层面，双方也有不少共识，比如，在维护战后国际体系基本稳定方面，中欧有着共同的利益与可谈、可商、可协调的政策取向。在抵制美国单边制裁、维护世卫组织、世贸组织争端机制运行与伊核协议等方面，中欧立场接近并采取协调合作的行动。欧盟对中国推动建立的亚投行和“一带一路”建设等给予了认可与支持。在特朗普政府退群、闹群、乱群的情况下，中欧在这些大战略问题上的协调与合作，不仅对双方，而且对世界都具有特别重要的意义。
不过，欧盟毕竟是美国的盟友，安全上有北约，政治制度、价值观上与美国一致，因此，与中国在政治安全上并非同心。其与美国协同在高新技术、武器等方面一直维持对中国的禁运，在人权等方面对中国多有批评，不时引起关系紧张，甚至冲突。不过，总的看，中欧还是能保持对话与协商，没有像中美关系那样出现大的波折。
另外，还要看到，中欧关系正在发生一些新变化。最大的变化是中国综合实力大幅度提升，成为世界上经济总量第二的大国，而且有大的作为和大的影响力。尽管中国仍称自己是发展中国家，但欧盟国家却不这样认为。在此情况下，欧盟国家对中国的战略和政策定位变了。对欧盟国家来说，同情一个弱中国容易，与快速发展的中国扩大经贸关系也感到高兴，但与一个强中国打交道就不同了。在经济上，中国在越来越多的领域具有很强的竞争性，欧盟感到巨大的压力;在政治上，中国有实现复兴、居世界舞台中央的宏大抱负，有着与欧盟不同的政治体制和国家治理方式，着力提升制度的影响力，与这样的一个强中国打交道，欧盟需要改变过去的思维方式。
据报道，前不久王毅访问欧洲时，法国外长勒德里昂发表讲话明确表示，中国既是我们的伙伴，也是竞争者及体制上的对手。这是欧盟成员的高级官员首次这么直白地指出对华关系新定位。伙伴、竞争者、对手，这三点可以说代表新时代欧盟对华关系的基本取向。伙伴，是要保持与中国发展关系的大方向，不为敌;竞争者，是基于现实的认知，要认真对待来自中国的竞争，并采取相应措施;体制对手，这个定位的含义就复杂了，说白了，就是表明“道不同”。欧盟明确把中国定位为体制对手，突出了意识形态的对立和对抗性，这会引发很多问题。这表明双方之间政治的非融性更为突出，在这方面，西方，特别是美欧，在对华政治战略上的协同性更强了。
新形势下，对中国发展与欧盟的关系要有新认识：政治认知的分歧会加大，在许多方面，政治因素的嵌入性增强;经贸中的竞争力度会加大，对中国要求对等、平衡、市场、规则等会更具体化，会与实际运行挂钩;战略上，制约中国的因素增多。
但从以往的历史看，中欧双方都有发展关系的意愿和动力。中国要用深化改革开放、做新型大国的实际行动，逐步改变欧洲人对中国的看法和定位;欧盟基于其内在的需要，也会务实地调整对华战略与行动。“和而不同”，希望中欧能在百年大变局中成为成功的践行者。
其他文献
9月1日，肯尼亚最高法院宣布8月8日举行的总统选举结果无效，并要求于60天内重新举行选举。这是冷战结束以来非洲历史上首次由一国最高法院推翻大选结果，有舆论欢呼这是“民主法治在非洲的光荣胜利”，但也有人认为此次裁决带来更多不确定性，不仅使肯尼亚政治不稳定期被人为拉长，更让非洲各国生存艰难的反对派欢欣鼓舞。对肯尼亚来说，二度大选带来的是劳民伤财还是公平正义？对非洲民主政治发展进程来说，这次判例意味着进
1月29日，英国议会下院以317票支持、301票反对的表决结果通过了一份涉及脱欧协议的修正案，要求特雷莎·梅重新与欧盟谈判，对现有协议中爱尔兰边界问题所涉及的“备份安排”内容进行修订。根据此前英国政府与欧盟达成的脱欧协议，如果双方在脱欧过渡期内无法制定出一个关于北爱尔兰地区贸易问题的更好方案，在过渡期结束后将启动“备份安排”。一些批评人士认为，“备份安排”将使北爱尔兰地区受制于欧盟的贸易规则，从而
第三方市场合作是指中国企业（含金融企业）与有关国家企业共同在第三方市场开展经济合作。2015年6月，中国与法国政府正式发表《中法关于第三方市场合作的联合声明》，首次提出了“第三方市场合作”概念。几年来，中国已与一些国家政府发布关于第三方市场合作的声明或签署谅解备忘录，也与一些国家政府建立定期交流机制协助企业开展这样的合作。国家发展和改革委员会2019年9月发布的《第三方市场合作指南和案例》显示，中
2020年东南亚疫情防控整体形势向好，但政治发展态势不稳定，街头政治复归，经济发展受疫情冲击明显，安全形势受到国际局势影响，对华关系保持平衡。 疫情防控总体向好。东南亚11国疫情形势总体可控，半岛国家好于海岛国家，感染人数分布差异较大。根据11月13日的数据，感染人数较多的有以下几国：印度尼西亚作为世界人口第四大国，感染病例和死亡病例在东南亚各国中居首位，感染457735人，死亡15037人。人
2020年日本经历了“三重变奏”。一是新冠疫情暴发，对日本经济、社会、政治和对外关系全面构成剧烈冲击。二是疫情背景下安倍政府的执政颓势和困境进一步加深，直至酿成政权更迭。三是外部环境剧烈震荡，特别是中美战略博弈加剧，对日本内政外交、对华政策造成了直接影响。 新冠疫情对日本经济的打击十分沉重。从2013年起，日本经济进入缓慢增长阶段，景气周期长达71个月，直到去年年中。但从下半年开始，日本经济明显
今年的国际环境不容乐观，美国欧洲等西方世界民调对中国的看法多是负面的，好感度全面下跌。但非洲权威民调机构“非洲晴雨表”（Afrobarometer）今年9月发布的调查报告显示，大多数非洲国家对中国的正面评价却是稳中有升。在接受调查的18个非洲国家中，59%的人认为中国在非洲的影响是正面积极的。可见，我们面对国际环境挑战时要珍惜非洲国家的支持，使其成为后疫情时代开展对外交往和国际合作的重要支撑。尽管
5月30日，美国总统特朗普宣布，将从6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，以迫使墨西哥应对经美墨边境入境美国的非法移民问题。如危机持续，加征的关税将从7月1日起提高至10%，并在之后数月内逐步提升至25%。6月3日，墨西哥经济部长格拉谢拉·马克斯发表谈话称，美国一味实行单边主义和贸易保护主义，这并非解决问题的方式，墨方已在移民问题上做出很多努力。随后，马克斯与外长马塞洛·埃布拉德一道率團赴
刘鹏 缅甸现有三个经济特区，分别为日本参与开发的仰光迪洛瓦经济特区、泰国参与开发的土瓦经济特区和中国参与开发的皎漂经济特区。从起步时间来看，土瓦经济特区最早;从参与方的重视程度来看，中国政府对皎漂经济特区的重视程度高于日本对迪洛瓦经济特区的投入，但现在迪洛瓦经济特区是三个特区中唯一投入运营并取得实际成效的。其建设模式已得到了缅甸政府和社会各界的高度肯定，缅甸前总统吴登盛和现国务资政昂山素季都曾视
汤加王国位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧，领土面积747平方千米，海洋专属经济区面积70万平方千米，由汤加塔布、瓦瓦乌、哈派三大群岛构成。这些群岛大部分为珊瑚岛，共有173个小岛，其中36个有人居住，截至2017年人口为10.8万。2001～2008年间，笔者曾常驻汤加七年，负责中国与汤加合资的汤加国际日期变更线酒店项目，该项目是中国与太平洋岛国经济合作中第一个使用对外援助优惠贷款的项目，为中
新西兰教育部近日表示，为弥补国内中小学师资缺口，教育部在全世界广撒“英雄帖”，目前已初步筛选出近千名外国教师。 据报道，自去年向全世界特别是英语国家发出招聘信息后，至少有7300名外国教师有意来新西兰工作，新西兰教育部从中精挑细选出近千名佼佼者。目前新西兰教育部正协助候选外教完成面试签约流程，希望他们能尽快到新西兰工作，同时也希望已经转行或离开新西兰的本土教师能尽早回归。新西兰中学校长协会则表示