社会养老要谨防偏离公共品本质

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   中国已“未富先老”,老龄化速度很快,很多物质、制度等方面的准备都没有做好。快速的老龄化,对整个社会养老体系和养老制度安排构成挑战。
   且不说基础性的制度完善非一日之功,单就每千名老年人拥有养老床位数达到30张而言,也不能满足需要,而且也达不到国际通行的标准。国际通行标准是5%,即每千名老人应拥有养老床位数达50张。要想尽快达到更高标准,确实需要积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入,参与养老服务设施的建设、运行和管理,单靠政府的力量很难完成。
   企业和社会力量的介入,很容易将养老过度产业化,就像医疗产业化后,民众出现了“看病难”,养老产业化未必不会导致“养老难”。因为企业和社会资金是要逐利的,不赚钱的事请都请不来。
   因此,既要社会介入,又要谨防过度产业化。因为医疗也罢,养老也罢,都是人最基本的权利需求,是公共服务的范畴,需要政府给予基本规范和支持。人们可以追求更好的医疗和养老服务,但基本的医疗和养老服务,政府是不能缺位的。如若将养老产业化,变成纯粹的赢利性服务,让民众自己去买单,就丧失其公共品性质,政府就等于推卸了基本责任。
   积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入,参与养老服务设施的建设、运行和管理,这不是政府甩包袱的理由和机会,要真正保证这些养老机构的公益性,除了加强管理,政府还要给予必要的补贴,以使这些养老机构不滑向唯利是图的路途,让其真正扮演公益法人的角色。
  摘自《华西都市报》2011.12.28
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