革除政治形式主义

来源 :决策 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangdeting
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当各种各样的形式主义助长了个别官员权力感的膨胀,放大了权力失去制约的后果时,广大的社会公众就会对政治的神圣性失去兴趣,反而增强更大的不信任。结果很可能是热闹的政治,冷漠的公众,割裂的情感。
  新一届领导人履新一个多月来,清新之风扑面而来,颇有清扫政坛沉重繁琐积习,拉近高层政治与日常生活距离之势。
  任何一个政治体系,不仅是一套制度集合,也是一种意义-符号系统,需要通过话语体系、文件格式、行为规定、仪式象征、领导人言行等符号来宣扬其倡导的价值理念,塑造民众的认知判断。然而,每个政治体系常常难以避免符号系统过度膨胀,各种形式仪式不断增多的困境,即为了展现政治权力的威严神圣,不断扩张符号系统,使后者日益脱离日常生活,政治权力的运行更加封闭神秘。
  政治权力越高度集中,符号系统就越容易过度膨胀,政治运行的形式主义就越发强烈,制度运行的成本也会不断提高。结果常常是,个别领导人陶醉于权力带来的荣耀,各级执行者不堪形式主义的重负,普通民众与政治日益疏离。政治的神秘化伴随着政治的冷漠化。
  近年来,中国政治运行深受形式主义之苦:文山会海泛滥、接待规格攀升;空话套话连篇,难题没人触动;检查评比不断,包装宣传流行;凡事都讲排场,堪与商家比拼;领导爱好广泛,写作书法摄影;苦干实干成笑柄,浮夸跑官兴盛。于是,形式主义产生了三个严重后果。
  首先,政治运行成本不断增加。政治运行的成本不仅体现为公共机构雇员的数量及其工资,更体现在他们从事公务活动的内容和方式。前者是基本稳定的,而后者则在推动当地社会经济快速发展的口号下,在数量和规模上不断增加,尤其体现为各类会议的海量增长,直接推动了各级党委政府运行成本的提升。更重要的是,许多活动都是临时决定的,既缺少事前的合理预算,也没有事中的过程管理,更缺乏事后的严格审计和效益评估,致使这类公务活动往往缺乏监督管理,整个活动过程铺张浪费严重。
  其次,政治执行力大打折扣。“以会议落实会议,以文件落实文件”是形式主义的真实写照。现在的许多执行落实,都只停留在学习宣传的层次上,开几个会,发几个文件,在街头巷尾发发传单,贴贴标语,看上去煞是热闹,实际上毫无具体措施。即便有些具体措施,也因为缺乏深入调研,脱离当地实际,反而产生负面效应。当然,对于一些领导干部来说,他们的首要任务并不是创造性地执行,而是让上级了解到自己的重视,工作的重点自然是各种形式的汇报宣传,而非真抓实干。
  第三,腐败增添了新形式。如果说迟到的正义是不正义,那么只有口号没有落实的政治是更大的腐败,因为不仅浪费了大量的公共资源,而且消耗了来之不易的公信力。社会上流行一句话:宁要做实事的贪官,也不要搞形式主义的庸官。足见人们对于消极腐败的高度不容忍。消极腐败既包括各种形式的“面子工程”,也包括把全部心思用于琢磨文件的“文牍主义”。究其实质,就是缺乏责任担当,回避改革发展中的难题。
  形式主义害死人,这句流行了几十年的话,用在今天更有意义。在这个时代,花样翻新的形式让许多人陶醉沉迷,失去了应有的清醒自觉。对于政治权力来说,尤其如此。当各种各样的形式主义助长了个别官员权力感的膨胀,放大了权力失去制约的后果时,广大的社会公众就会对政治的神圣性失去兴趣。结果很可能是热闹的政治,冷漠的公众,割裂的情感。
  因此,要真正革除政治形式主义,除了要顶层以身作则外,更要推动公众参与,公众是督促各级党员认真贯彻执行的根本力量。当政治权力受到真正制约,行为才会有所忌惮,才會更关注社会的要求和利益。而这才是真正的务实政治。
其他文献
【正】 为了了解国外研究生教育和学位制度的情况和经验,在联合国开发计划署的资助和联合国教科文组织的安排下,我们考察组五人(教育部研究生司吴本厦、梁桂芝、郑守承,外事
党的十八届四中全会对全面推进依法治国若干重大问题作出决定,军委对深入推进依法治军从严治军作出战略部署。新形势下,推进依法治军从严治军,需要遵循治军规律,破除思想障碍
【正】 根据研究生管理工作现代化的需要,清华大学研究生处,计算机科学与技术系和校管理信息组共同开发研制的“研究生管理数据库系统(YJS)”于一九八五年四月十八日在清华大
【正】 以研究生为主体的全国研究生信息与系统学术会议1989年11月9日至11日在中国科技大学召开。全国近20所高校和研究所的40多名研究生参加了会议。会议收到学术论文55篇。
【正】 我是1982年7月由原教育部派往攻读“葡萄——葡萄酒”博士学位的,经过三年半时间的学习,于1985年12月提前获得法国波尔多第二大学葡萄——葡萄酒博士学位。1986年元月
奥巴马宣布国务卿提名时对克里赞赏有加:“约翰的人生经历简直就是为这个职位而;住备的他生下来就是国务院工作人员的儿子,是一个无需经过培训就能直接走马上任的国务卿没有多少
成长路上诤友相伴,一辈子受益不尽。在政治工作岗位从副连到正连再到正营,一干就是10年。期间,我多次被评为优秀机关干部、政研工作先进个人,立过三等功,就是因为有了一位特
梅雨时节的皖南,似画如歌。本刊记者走进烟雨朦胧的杏花古村,穿过粉墙黛瓦的屯溪老街,登临相看不厌的诗山敬亭,都为寻找一个蕴藏在“醉美”风景中的答案。
【正】 中国科学院学部委员、南京大学无机化学专业戴安邦教授,文革前就培养过研究生。文革以后,特别是从78年以来,在其梯队的协助下,已招收硕士生49人,博士生11人。汪信同志
【正】 苏联部长会议最高学位评定委员会(以下简称最高学位评定委员会)是1974年10月经苏联部长会议批准,将苏联高等和中等专业教育部最高学位评定委员会改组独立为最高学位评