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个人利益和社会利益一致是一个非常理想的社会目标,但在现实的社会生活中,二者之间的不一致却是常态.市场经济条件下二者之间不一致的原因在于:机会主义性质的追求自我利益最大化;经济活动的外部性;没有建立和实施有效的所有权.二者之间不一致将导致社会经济效率的降低和经济增长的停滞.解决该问题有福利经济学和新制度经济学两种思路.