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水稻生产在粮食生产中占有不可替代的地位，提高水稻综合生产能力是保障我国粮食安全的长期战略目标。与小麦、玉米相比，水稻生长发育环境和技术措施复杂。耕作栽培制度最细，生产环节最多，季节性最强，劳动强度最大，用工量最多。改变水稻生产“三弯腰”的生产方式，一直是广大农民的迫切愿望。特别是近年来，农村年轻一代尤其是青壮劳动力大量离土离乡、务工经商。