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一、列宁权力制约构想的动因在民主政体中，反对权力滥用，实行权力制衡、权力制允，是一个古老而常新问题。从亚里士多德根据古希腊城邦民主制的历史经验提出分权论和制衡论的思想萌芽，到资产阶级政权三权权分离的确立，再再苏维埃新型民主政体的产生和实践，历史反复地暗示着这样一条真理：权力具有为人民服务和谋取私利的两种倾向，不受制约的权力必然腐败。