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建设全面小康社会定位在农民小康生活和农业现代化小康社会的基点之上，这将真正触及到农村封建落后性之根本，最大限度地解放农业生产力和改善农村社会存在方式，大踏步地推进农村现代化进程，迅速提高农民生活方式和文化思想素质，从而达到国家现代化必须是城市，农村总体现代化，政治、经济、文化的全面现代化。这取决于我们必须在三个方面有大的突破，其一是在决策层面的突破，其二是农民自身的突破，其三是全社会合力上的突破。