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我县地税所是按行政区划建立的，这是因为财政体制有一级政府，相应就应有一级财政的要求，在乡级政府建立了财政所，也相应建立了地税所，充分体现乡级财政的完整性。因而，由各个乡、镇和农牧场为单位相应成立协税护税网络。其人员构成一般是由各乡、镇书记为领导小组组长，乡、镇长为副组长的村级网络，由包村乡干部为组长．村支书和村长为副组长，成员包括各小组组长，建立了一支庞大的协税护税组织，基本上每个村协税护税人员在10名左右，一个乡大约在50名至80名左右．