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湛江市委书记徐少华一行在今年6月考察坡头区的金鸡村、坡头镇的高岭村、南调街的企屋垌村,看到群众拆除旧屋,平整旧村场,建设生态休闲园,连80多岁的老婆婆都出动,人人动手;村里做了规划,建起了集体猪栏牛舍,改变了千百年来的陋习,城乡处处清爽干净,生态怡人。他高兴地指出,“很有特点”“这些特点都反映了坡头区在建设社会主义新农村中富有创造性地贯彻市委、市政府的会议精神,我想再过几年后,坡头区将是湛江市建设社会主义新农村的一个很好的区。”
一、更新观念,创新思路。区委、区政府认真落实市领导提出的实施“双十、双百、双千”和“六个一”工程,研究制定了《坡头区2006年推进社会主义新农村建设的实施方案》,提出了“三个结合”、“四轮驱动”、“五个共建”、“六个创新”的社会主义新农村建设新思路。
二、发动社会力量、破解资金难题。区各级党委、政府积极引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对扶持,破解建设资金难题。做到级级动员,层层落实,人人动手。一是“群众自建”当主角。坡头镇高岭村、龙头镇海尾村、金鸡村等村庄建设新农村热情高,全村男女老少齐上阵共建新农村。目前,310个自然村已搞好硬底化、改水、改厕、改灶、建设文化室和篮球场,建设农民公园,建立“四民主”、“四公开”制度,营造和谐的人文环境。二是“干部回村共建”行动快。当前,坡头籍区机关干部共500多名已投身家乡建设。三是“外出人士回村共建”见真情。近年来,区外出人士为家乡建设捐资达2000多万元,非公经济人士参与新农村建设人数达140人之多,投资项目超200个,全区7个镇(街)均受益,利益村庄达80个。四是“村企共建”创新路。区里总结推广鸿智电器公司与官渡镇石门村委会端山村进行“村企共建”、国联水产与南三镇禾地坡村进行“村企共建”,探索农村支持企业、企业反哺农村、村企实现双赢的特色路子。五是“军民共建”开好头。驻麻斜部队与张屋村等8个村庄签约结对共建社会主义新农村。
三、获取效益,创出特色。1、生态文明村建设后来居上。目前,全区已有310个村庄开展创建生态文明村活动,占全区自然村总数的40%,其中省级生态文明村2个,市级生态文明村22个,区级生态文明村92个;全区有3个村庄候选第二批湛江“最美的村庄”。推选出3个“农业生态经济区”、1个“最整洁乡镇”、5个“带动农民致富经济合作组织”、10个“最美村庄”、33名“农业种养能手”、100名“最美农家”。2、中央“二十字”要求得到落实。一是农村特色经济有了新发展。发展了乾塘莲藕、南三红萝卜、麻斜番樱麻三元杂交鸭等一批特色农产品,增加农民收入。二是人居环境有了新变化。全区共投入建设新农村资金超过1亿元,已建成硬底化村道496多公里,建下水道143.7公里,改造危房、茅草房2132间,改厕2245户,解决6.57万人饮水难问题,306户用上了沼气,建文化楼70幢。三是农村社会事业有新进步。全区纳入农村低保2084户6965人,农村合作医疗覆盖率61.8%,减轻农民负担2396万元,组织农村富余劳动力输出4.5万人次,实现城乡用电同网同价,农村社会治安稳定,连续四年被评为湛江市社会治安综合治理先进单位。四是农民整体素质得到了提高。全区评选出2100个“文明户”,创建无毒村庄745个,建设安全文明小区600多个等。五是农村基层党组织执政能力有新提高。
(作者系中共坡头区委办公室副主任)