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中央财政在地方和中央基层预算单位的重大项目中，基本建设项目是大头。中央财政投资的重大基本建设项目，财政部作为出资人，成为建设项目的重要“监管人”，代表着政府行使监督权。对于中央重大基本建设项目，财政部驻各地专员办如何监管，特别是在专员办工作转型视角下，如何加强对建设项目的预算执行过程监控，有几个问题亟待探讨、厘清。