中国直接税改革的历史逻辑与未来方向——基于个人所得税和房地产税改革路径的分析

• 作 者: 张平
• 机 构: 复旦大学国际关系与公共事务学院
• 出 处: 山东财经大学学报
• 发表日期: 2020年5期
• 关键词: 税制改革 直接税 所得税 财产税 国家治理 tax system reformdirect taxincome taxproperty taxnational
• 基金项目: 国家自然科学基金青年项目“房地产税的纳税能力与纳税意愿研究:基于不同税制要素设计的比较分析”(71703026),教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“政府购买社会组织服务的模式创新研究”(17JZD029)

根据中国改革开放40年来直接税的发展和国家治理体系和治理能力现代化的需求,中国适应国家治理现代化的税制应是:直接税与间接税相结合;流转税、所得税、财产税三大税种相辅相成;对个人和对企业征税相结合的税制体系。结合当前税基结构分析,个人所得税和房地产税将是未来一段时间内中国直接税改革的重点。扩大征收面、税率结构优化、分类与综合相结合以及按家庭征收是未来个人所得税改革的三大方面。房地产税未来总体改革方向将是居民可承受、渐进成为地方主体财源、多维度提升地方治理的逐步推进。中国当前亟须进行税制转型以适应新的税基结构