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本文立足于我国现有的“公务员绩效考核”制度，分析目前绩效考核制度的特点：晋升激励和内部绩效考核相结合。这种内部绩效考核机制对政府官员的行为目标、晋升竞争策略产生了重要的影响。在内部绩效考核体制的特点下，政府官员为了获得对自己有利的绩效考核结果将会尽量使得自己的管理政策满足机构内部官员的偏好，绩效考核成为晋升竞争的工具。同时，官员之间晋升竞争导致的投票交易行为会使得政府内部运行效率恶化。