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就业是民生之本,农民就业问题是“三农”问题的核心。“统筹城乡发展”跳出了传统解决“三农”问题的思维模式,使得农村富余劳动力可以通过“新农村”和“劳动力对外转移”两种方式实现就业,并产生了农民扩大就业的“二重效应”。本文将就正、负效应作出分析,并针时农民扩大就业的负效应提出合理的对策建议。