对群众路线教育实践活动的几点思考

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  摘要:党的十八大提出,要在全党开展以“为民务实清廉”为主题党的群众路线教育实践活动,这对于在新时期加强和改进党的建设具有十分重要的意义。
  关键词:党的群众路线教育 实践活动
  党的十八大提出,要在全党开展以“为民务实清廉”为主题党的群众路线教育实践活动,这对于在新时期加强和改进党的建设具有十分重要的意义。我认为,开展群众路线教育实践活动,要教育广大党员干部在思想認识上体现“爱民”,在工作作风上体现“亲民”,在工作重心上体现“为民”,使广大党员干部牢固树立宗旨意识、切实改进工作作风,为群众办一些好事、实事,同时通过建立完善相关制度,确保教育活动取得实实在在的效果。
  牢固树立宗旨意识,思想认识上体现“爱民”。“人民群众是我们力量的源泉。”自建党以来,无论在革命战争年代,还是在和平建设时期,我们党之所以坚强有力,之所以不可战胜,关键之一就在于坚持了群众路线,同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。人民能“载舟”,人民也能“覆舟”。离开群众生气勃勃的创造性活动,忽视对群众实践经验的虚心学习和科学总结,任何切实的改革方案也不可能产生,任何美好的设计也难以实现。
  十八大报告指出,在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,旨为人民群众,更要依靠人民群众。习近平总书记提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”当前,我们已经步入全面建成小康社会的关键时期,必须把全心全意为人民服务的宗旨意识,内化于心、外化于行,坚持用平等的眼光看待群众,对待群众一视同仁;坚持用平等的身份接待群众,不在群众面前打官腔、摆官架子、说官话;坚持用平等的心态联系群众,不高高在上,不以权压人,让群众说心里话,道烦心事,讲真想法,提好建议。
  深入群众中间调查研究,工作作风上体现“亲民”。深入基层调查研究,切实转变工作作风,要教育和引导广大党员干部在工作中常和群众打交道,学会用调查研究的方法做工作,多倾听群众的呼声,常谋群众之事。毛泽东同志曾经说过,“没有调查就没有发言权”。重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。只有切实转变工作作风,加强调查研究,才能真正做到一切从实际出发,了解到最真实的基层情况,真正保持党同人民群众的密切联系,才能从根本上保证政策和决策的正确制定与贯彻执行,减少和避免工作失误。
  领导干部调查研究要到位,必须多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到先进地方总结经验,又要到困难较多、情况复杂的地方去研究问题。尤其要把基层、群众和困难的地方做为调研重点,花更多时间去了解和研究。
  领导干部调查研究要用心,要带着感情、带着责任、带着问题,身心俱下,问政于民、问需于民、问计于民,要掌握主动权,既完成好“规定动作”,更要有“自选动作”,专门看看“没有准备的地方”。多搞一些“不打招呼”、“不作安排”的随机式调研,既是一种可贵的作风,也是一种明智的方法,是摆脱“被调研”的有效途径。
  着力解决群众实际问题,工作重心上体现“为民”。帮助群众解决实际问题,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是构建社会主义和谐社会的根本保障。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,群众工作的对象、内容、环境发生深刻变化,面临不少新情况、新问题、新挑战,存在着一些不适应的地方。要通过教育实践活动,进一步引导广大党员干部秉持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观,真正做到了解民之所思,解决民之所盼,获得最广泛最牢固的群众基础和力量源泉。
  做好新形势下的群众工作,必须从提高我们领导干部解决问题的能力入手,加强教育培训和实践锻炼,经常走村入户调查,深入到田间和炕头去,把那些和群众生产、生活息息相关的突出问题找出来,逐一梳理排查,认真分析原因,对症下药,出实招、尽全力,切切实实地帮助群众解决困难。事实证明,与群众接触多了,官僚主义就会减少;与实际接触多了,主观主义就会减少;与民情接触多了,形式主义就会减少。发展中出现的问题归根到底要靠加快发展来解决,经济发展了,解决事关群众切身利益突出问题的能力也就增强了。同时,要更加注重矛盾化解,把关心群众疾苦与多为群众办事相结合,既要“锦上添花”,又要“雪中送炭”。
  开展好教育实践活动,我认为关键是要着眼于“三种主要方法”。
  自我教育与组织督导相结合。自我教育主要指学习提高、批评与自我批评等,这是任何一次党内教育实践活动所不可或缺、行之有效的形式和方法。但仅靠这一点又是明显不够的,必须辅之以强有力的组织督导。一方面,党组织对党员在开展活动中的表现,包括自我教育、相互帮助方面要监督引导,对于党员日常工作中践行群众路线的情况要监督引导;另一方面上级党组织对下级党组织开展教育实践活动和日常贯彻群众路线的情况要进行监督引导。只有自我教育与组织督导紧密结合,而且既对党员督导又对党组织督导,既对活动督导,又对日常工作督导,教育活动才能既有声有色,又扎扎实实,收到预期效果。
  开展活动与完善机制相结合。开展教育实践活动,必须集中一段时间,必须具有多种形式和载体,也必然会带来一定的效果。但要解决深层次的问题,集中活动完后还能长期显示效果,就必须完善长效机制,形成体制机制的保证。根据我们党多年来开展相关工作的实践经验,最有效的途径,就是把教育实践活动的成功经验特别是坚持正面教育的经验和解决存在突出问题的成功做法,用制度的形式确定下来、坚持下去,并在长期坚持中不断加以完善。建立长效机制,紧紧扣住教育实践活动中的鲜活经验,认真加以总结,从中概括和提炼出具有长期性、稳定性、普遍性特质的因素,加以系统化、制度化、规范化,长期坚持下去。其实,我们对贯彻执行群众路线有许多好的制度,我们一方面要加大执行力度,一方面要针对新情况、新问题,及时建立完善新的群众工作机制,比如,各级党委的群众工作统筹领导机制,全党参与机制、基层党组织的社会活动机制、领导干部执行群众路线的规范监督机制等。
  动员号召与考核奖惩相结合。除了扎实有效地做好动员号召外,要对各级党组织和每个党员贯彻执行群众路线的情况和在教育实践活动中的表现,进行认真严格的考核评比,在此基础上表扬先进,鞭策后进,奖优罚劣,并与干部的选拔使用结合起来,形成科学的激励机制和用人导向。教育实践活动的重点是着力解决人民群众反映强烈的突出问题,要以是否妥善地解决问题作为考核奖惩的主要标准,完善考核评估机制,加强干部的思想作风建设。把原则要求变成量化指标,不仅要依靠办事制度、岗位责任制等刚性机制,而且要十分重视工作作风、工作态度等柔性机制。通过客观公正的评价标准和简便易行的操作方法,全面、客观、准确、公正地评价干部,将考核结果作为干部任免、交流、奖惩、培训、辞职的依据,形成正确的用人导向。重视考核结果的运用,对办事低效、态度恶劣、消极怠工的进行诫勉教育或效能告诫,弥补公务员奖惩管理上的空当。以实际的工作业绩衡量干部群众路线的执行情况和群众工作的水平高低,推动教育实践活动取得实效。如果针对集中教育活动和日常工作中贯彻群众路线的情况,既对党员又对各级党组织进行行之有效的考核奖惩,形成在贯彻执行群众路线方面的争先创优氛围,我们既可以把集中教育活动搞好,又可以确保党的群众路线长期得到坚持和贯彻。
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