试论我国石油管道运营模式

来源 :中国石油和化工标准与质量 | 被引量 : 0次 | 上传用户:milo999
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  【摘要】本文针对我国石油管道运营模式进行分析和阐述。
  【关键词】石油管道 运营模式
  在40多年的发展过程中,我国油气管道运输企业经历了20世纪70年代按地域划分的“小而全”管理模式、80年代至90年代初的多层级管理模式和90年代后期向专业化方向发展的管理模式阶段。2000年以来,以涩宁兰输气管线为代表,油气管道企业建立了新型的管理模式,在管理体制、生产运行方式、用工制度和薪酬分配制度这四个方面形成了新特点。同时,随着管道投资体制的改变,合资管线越来越多,由此产生了甲乙方模式。为了提升我国油气管道企业的竞争力,改善管道企业的管理水平,在总结我国管道企业的管理经验并参考国外管道企业管理模式的基础上,建议:充分发挥管道企业专业化管理的优势;建立全国性管道抢维修体系和设备故障检测体系;加大科技投入,不断提高管道生产技术水平;加快天然气管道建设所需各种专业人才的培养;提高对管道安全重要性的认识。
  1 国石油管道运营模式的变化
  我国经济运行过程中,石油管道运营所发挥的作用是尤为重要的,从计划经济时代的运营逐渐向当前市场经济的运营进行相应的转变,石油管道也从之前的单一管道逐渐向现在的大规模管道网络进行相应的转变,在此基础上,石油管道的规模越来越大。在改革开放之前,我国石油管道的建设基本上都是通过国家进行投资的,实施运用管理;当前,随着改革开放的深入,我国油气管道业逐渐开放,投资以及运营主体开始多元化。我国石油管道运营模式可以体现为以下几方面的变革:
  1.1 上世纪70年代以前的管理处运营模式
  在70年代之前,我国没有多少长距离石油运输管道,而且石油管道运营企业也不能够完全独立。我国长距离石油管道建设最初是通过大庆原油外送管道。那个时候的石油管道是通过国家实施管理,国家在将石油管道管理设立在各地的时候,每个管理处只针对一个小区域石油管道进行负责,石油管道管理处与生产、生活相结合,这种运作模式不仅小,而且也够全面。
  1.2 新世纪专业化的管理模式
  在进入新世纪以后,石油和石化得到了迅猛的发展,在这种前提下,石油管道的运营已经步入了“一体化”的管理阶段。石油管道企业在这个时期开始实施重组。石油管道的建设运营也更加专业。
  2 改善我国石油管道运营管理的几点建议
  当前,我国石油管道的运营管理越来越完善和健全,但是比较国际先进的石油管道管理模拟而言,还存在着一定的差距。比较国际上已经获得成功的石油管道运营公司基本上都采用的是管理模式有石油管道事业部制、管道管理直线职能制以及地区管道作业管理制。这些对于我国石油管道运营而言,都发挥着重大的意义。下面提出几点改善我国石油管道运营管理的建议:
  2.1 将当前的专业化管道管理模式继续进行下去
  因为我国石油管道建设投资主体开始向多元化的层面发展,投资者想要获得的最终目的就是将投资实现最大化,但是站在石油管道管理目标的基础上而言,它运行的安全、高效、低成本可以得到有效地保障。所以,要將管道的运营管理权与所有权相互分离,在管理过程中,所选择的石油管道运营企业一定要具有专业水平,对管道的运行、维修和安全实施全面地负责,与市场经济的规律相结合,使运作更为规范化,这样的话,不仅可以使投资主体的收益得到有效地保障,而且也能够使石油管道的安全运营得到有效地保障。
  2.2 加快我国石油管道建设及运作的专业人才的培养
  企业的发展需要在人才的基础上得以实现,企业之间的相互竞争,其实说白了就是人才之间的相互竞争。管道企业要将竞争意识树立起来,不仅要在国内市场参与竞争,而且还需要在国际市场中参与竞争,这就需要管道企业不仅要将与中国市场的人才机制建立起来,而且也要将与全球市场国际化人才机制建立起来。所需要的人才一定要具有专业化水平,而且还需要培养出一些对法律、WTO规则和外语有一定认识和掌握的人才,从而形成一个专业水平较高的人才支持系统。
  2.3 国际化经营
  我国管道企业已经发展了30多年的发展,已经可以在市场竞争中占有一席之地,应该说要奠定一定的基础,我国管道行业在竞争中也发挥着重要的作用。伴随着我国能源工业的发展,石油、石化企业开始重组上市,在此基础上,管道企业的发展也面临着更多的机遇和挑战,市场要求对管道运输加快发展速度,表明需求较为明显,这是构成竞争优势的主要因素之一。管道业的相关产业、辅助产业包含钢铁、制管、弯管等都具有相应的水平。除此之外,从大部分企业的实践中可以发现,企业竞争力的保持,是需要企业文化发挥作用,这样的话,战略实施的决定因素得到有效地保障。在最近几年中,管道公司在企业文化建设中已经取得了较大的成就,首先是对共同价值观培养引起足够的重视;其次是使管道赋有一定的特色;最后是将学习型组织建立起来。
  2.4 提高对管道安全重要性的认识
  伴随着兰成渝成品油管道、涩宁兰天然气管道以及西气东输东段天然气管道不断投入在生产中,管道的安全责任越来越强大。成品油和天然气都属于易燃易爆品,管道沿线也经过很多村庄和城市,盗油、盗气现象屡见不鲜,对管线造成严重的损害,这样的情况,可以使管线出现破裂泄露现象,从而使灾难性的事故和损失不断发生。只有这样的事故发生,不仅管道企业要承受巨大的经济损失,而且社会负面影响和损失也越来越大。与国外管道企业的普遍做法相结合,应该对管道商业保险加大研究力度,选择合理科学的有效手段,将管道安全风险实现转移和规避。
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