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现代社会保障已不仅仅是一种社会制度，更是一种经济制度。社会保障与人力资本的互动关系已成为经济政策与社会政策共同关注的重要议题。近些年，我国大量的学者也开始关注社会保障与人力资本之间的互动关系，本文结合我国具体的社会保障体系仅从社会保障制度对人力资本的单方面影响进行研究，笔者发现我国社会保障制度的分割和保障水平的不平衡性使得城市与农村人力资本投资的不均衡，对于人力资本质量的提高具有不利影响，因此必须建立覆盖全国范围的社会保障体系。