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我国是发展中的社会主义国家,正处于经济快速发展和经济体制转轨过程中,由于市场机制自身的不足以及我国经济的现状,迫切需要政府为适应市场经济发展的要求而切实有效地履行其在经济运行中的宏观指导、监督和参与的职能。唯有如此,才能为市场经济的运行提供稳定的经济环境,创造公平竞争的条件,以确保经济的有序发展。