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摘 要：随着我国科技的发展，经济水平在不断提高，人民的生活也越来越富裕。在这种新形势下，中央各部门也在进行积极调整，到目前为止，我国已经在教育、就业、卫生、安保等大方向上取得了不小的成效。在众多部门里，作为掌握、调度国家土地资源的国土资源部门的重要地位正在日益凸显。所以，国土资源管理部门应该勇于承担责任，履行好自身的义务。为我国经济发展和社会稳定贡献力量。在本篇文章里，笔者将以此部门在档案管理中出现的问题及应对方案为中心进行探讨，希望给读者以启迪。
关键词：新形势 国土资源 发展问题 解决方案
一、国土资源部的基本内容
我国国土资源部成立于1998年，在成立之前，它是四个独立的部门。后来，国家将中华人民共和国地质矿产部、國家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局合四为一。国家之所以将这四个部门整合成一个大部门，无非是因为看到了保护国土资源的重要性。我国同周边国家的关系正在逐步改善，但是也要时刻注意周围国家的政治动向，来确保我国领土和边境百姓的安全。四个部门合一后，资源可以共享、人才可以互通、技术可以交流，国土资源部的综合力量也就得到了大幅度的提升，这对我国领土的保护有着重要的意义。
二、剖析新形势
1.大数据时代的到来。科技的发展关乎着一个国家的兴盛与衰败，在这个科技盛行的时代，每个国家都将科学技术的发展作为重要任务。人类社会的发展是从蒸汽时代到电气时代再到信息时代，现代社会仍处于信息高速发展的时代。从目前来看，信息工程在我国各个领域的应用都相当广泛。计算机的发展对于生产力的提高来说是一大福音，尤其是大数据时代的到来，为国土资源信息的分析整合做出了重要的贡献。大数据可以有效地避免抽样调查带来的误差，从而使结论更精准。
2.智慧城市的建设。智慧城市的体系为4+1体系，它是以公云为基础，在一定条件下实现感知互通的操作方式。智慧城市在我国的建立并不多，因为它对信息工程的要求非常高，但我国正在努力突破瓶颈。智慧城市的建设会对我国国土资源的管理产生良好的指导作用，相关部门应该在平常工作中有所体现。
3.国家相关法律法规的实施。目前为止，我国已经出台的相关法律法规分为四个层面，分别是：《宪法》、《国土资源单行法律》、《国土资源法规》、《国土资源规章》。国土资源法律体系是随着经济社会的发展而发展的，所以，国土资源档案管理工作也要因时代而变，使其符合社会发展规律。
三、我国国土资源档案管理工作遇到的问题
1.新技术出现，管理人员无经验。随着科技发展，现在计算机的应用越来越广泛。在国土资源档案管理中，电子档案的出现不仅解决了传统方式繁琐、效率低的问题，还符合了社会发展的规律。但是，由于是新技术刚刚开始被运用，管理人员还没有进行相关的学习、研究，导致无法很好的运用此技术，不能为国土资源档案的管理工作助力。
2.创新意识不够，管理观念单薄。在很长时间内，国人对国土资源档案管理工作的认识不足、了解不深，所以创新意识更加不足。还有，工作人员在对接工作时，无法将各个领域的工作有机结合，相互渗透。久而久之，档案的管理就出现了资料残缺，甚至是全部丢失的现象。
3.相关工作人员的素质有待提升。由于国土资源档案管理工作的特殊性，其对工作人员的要求特别高。工作人员要想做好国土资源档案的管理工作，需要不断提升个人的综合素质。综合素质包括科学文化素质，思想道德素质以及健康素质。工作人员得不断提高个人素养来适应新形势下的国土资源档案管理工作。
4.土地所有权，使用权等权属分配不明确。在分配所有权和使用权时，我们需要找到权主体。权主体指的是对土地有使用权的一方。在改革开放之后，农村很容易出现变公有为私有的现象，因为随着土地开发利用程度的提高，土地普遍存在着流转现象。由于产权明晰度不高，工作人员在整理我国国土资源档案时就会遇到困难。
四、新形势下如何处理国土资源档案管理工作中存在的问题
1.注重国土资源档案的整理。国土资源档案是解决土地纠纷的重要依据。随着我国经济的不断发展，我国第三产业发展势头良好。一些独立的中小企业迅速发展，甚至是个体经济也活力十足，商业对用房的需求大幅提升，这个时候就会发生一些土地纠纷。如果我们的国土资源档案十分系统化、条理化，那这些内容都会被详细地记录下来。一旦出现问题，就可以在第一时间内找到记录并进行比对，避免浪费时间。同时，其在维护使用者的合法权益、社会的和谐氛围方面做出了突出的贡献。国土资源档案是国家在进行土地规划时的重要依据。改革开放以后，我国城市化水平不断提高，人民越来越富裕。在新时期、新形势下，国家对于土地资源的利用方式发生了质的变化。只有国土资源档案管理完善，内容齐全且准确，国家才能以此为依据，对土地资源进行全面分析和考虑，以保证土地资源管理利用的合理且高效，不断促进土地利用效率地提高。
2.完善相关法律法规，并推广施行。运用法律法规一直都是保障国家政治稳定，经济发展，社会和谐的一种重要方式。在国土资源档案管理的工作中，法律法规也是促进其发展的有效方式。建立一个完善，公正的管理制度，有利于让官员增强意识；让工作人员增强业务水平；让人民大众了解相关知识。层层推广，层层落实，使得国土资源档案管理工作做的更好。
3.让资源管理信息走网络化、专业化道路。国土资源档案管理是一项集中的工作模式，所以管理制度要统一，要完全按照国家要求走，这对于我国国土资源档案管理的发展有着很重要的指导作用。工作人员在实际工作中要严格要求自己，严格按照上面的要求做事，不能马虎大意，得过且过。在条件可能的情况下，还应该成立专业化小组，专门修订档案材料，负责完善管理制度，以保证材料的准确性和规范性。让工作人员在工作时明确自己负责的到底是哪一部分，在自己所管理部分中做到权责统一。让资源管理信息走网络化、专业化道路。
4.拓宽资源管理信息获取渠道。现在的社会大背景，新形势就是资源共享，我们在上文中提到的大数据就是资源共享中的一种。因为国土资源档案非常复杂，分类众多，如果单一分类可能会出现层次不齐，理不清头绪等问题。这时，要运用资源共享的方式，进行大数据分析，将各类资源管理进行分类。工作人员要对每一部分进行归纳、整理，建立相关档案文件，同时对每一分类都要有一个简单的了解，以便于在接下来的分享时更加方便快捷。
5.提高工作人员的科学文化素质和思想道德素质。工作人员的科学文化素质和思想道德素质对国土资源的管理起着决定性的作用。国家要时时刻刻监督工作人员，对其经常培训，时常考核。让工作人员保持警惕，对自身能力有足够的认知。国家也要施行奖惩结合的制度，不断提高工作人员在学习专业技能方面的积极性。同时，也不能降低对兼职人员的要求，让其逐步接受锻炼，早日成为一名优秀的国土资源档案管理员。
五、结语
新形势下，国土资源档案管理工作必须要改革，如何进行改革是我们一直关注的大问题。只要我们坚持党的领导，努力钻研不放弃，就一定可以突破瓶颈，在国土资源档案管理工作上取得重大进展！
参考文献：
[1]刘思宇.国土资源档案管理现状与对策研究[J].中国矿业，2016，（S2）：77-79.
[2]宿强.新形势下电子档案管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2015，（01）：115.
[3]白铁英，蒋瑛珊.浅谈新时期齐齐哈尔市国土资源档案如何管理[J].理论观察，2014，（04）：114-115.
关键词：新形势 国土资源 发展问题 解决方案
一、国土资源部的基本内容
我国国土资源部成立于1998年，在成立之前，它是四个独立的部门。后来，国家将中华人民共和国地质矿产部、國家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局合四为一。国家之所以将这四个部门整合成一个大部门，无非是因为看到了保护国土资源的重要性。我国同周边国家的关系正在逐步改善，但是也要时刻注意周围国家的政治动向，来确保我国领土和边境百姓的安全。四个部门合一后，资源可以共享、人才可以互通、技术可以交流，国土资源部的综合力量也就得到了大幅度的提升，这对我国领土的保护有着重要的意义。
二、剖析新形势
1.大数据时代的到来。科技的发展关乎着一个国家的兴盛与衰败，在这个科技盛行的时代，每个国家都将科学技术的发展作为重要任务。人类社会的发展是从蒸汽时代到电气时代再到信息时代，现代社会仍处于信息高速发展的时代。从目前来看，信息工程在我国各个领域的应用都相当广泛。计算机的发展对于生产力的提高来说是一大福音，尤其是大数据时代的到来，为国土资源信息的分析整合做出了重要的贡献。大数据可以有效地避免抽样调查带来的误差，从而使结论更精准。
2.智慧城市的建设。智慧城市的体系为4+1体系，它是以公云为基础，在一定条件下实现感知互通的操作方式。智慧城市在我国的建立并不多，因为它对信息工程的要求非常高，但我国正在努力突破瓶颈。智慧城市的建设会对我国国土资源的管理产生良好的指导作用，相关部门应该在平常工作中有所体现。
3.国家相关法律法规的实施。目前为止，我国已经出台的相关法律法规分为四个层面，分别是：《宪法》、《国土资源单行法律》、《国土资源法规》、《国土资源规章》。国土资源法律体系是随着经济社会的发展而发展的，所以，国土资源档案管理工作也要因时代而变，使其符合社会发展规律。
三、我国国土资源档案管理工作遇到的问题
1.新技术出现，管理人员无经验。随着科技发展，现在计算机的应用越来越广泛。在国土资源档案管理中，电子档案的出现不仅解决了传统方式繁琐、效率低的问题，还符合了社会发展的规律。但是，由于是新技术刚刚开始被运用，管理人员还没有进行相关的学习、研究，导致无法很好的运用此技术，不能为国土资源档案的管理工作助力。
2.创新意识不够，管理观念单薄。在很长时间内，国人对国土资源档案管理工作的认识不足、了解不深，所以创新意识更加不足。还有，工作人员在对接工作时，无法将各个领域的工作有机结合，相互渗透。久而久之，档案的管理就出现了资料残缺，甚至是全部丢失的现象。
3.相关工作人员的素质有待提升。由于国土资源档案管理工作的特殊性，其对工作人员的要求特别高。工作人员要想做好国土资源档案的管理工作，需要不断提升个人的综合素质。综合素质包括科学文化素质，思想道德素质以及健康素质。工作人员得不断提高个人素养来适应新形势下的国土资源档案管理工作。
4.土地所有权，使用权等权属分配不明确。在分配所有权和使用权时，我们需要找到权主体。权主体指的是对土地有使用权的一方。在改革开放之后，农村很容易出现变公有为私有的现象，因为随着土地开发利用程度的提高，土地普遍存在着流转现象。由于产权明晰度不高，工作人员在整理我国国土资源档案时就会遇到困难。
四、新形势下如何处理国土资源档案管理工作中存在的问题
1.注重国土资源档案的整理。国土资源档案是解决土地纠纷的重要依据。随着我国经济的不断发展，我国第三产业发展势头良好。一些独立的中小企业迅速发展，甚至是个体经济也活力十足，商业对用房的需求大幅提升，这个时候就会发生一些土地纠纷。如果我们的国土资源档案十分系统化、条理化，那这些内容都会被详细地记录下来。一旦出现问题，就可以在第一时间内找到记录并进行比对，避免浪费时间。同时，其在维护使用者的合法权益、社会的和谐氛围方面做出了突出的贡献。国土资源档案是国家在进行土地规划时的重要依据。改革开放以后，我国城市化水平不断提高，人民越来越富裕。在新时期、新形势下，国家对于土地资源的利用方式发生了质的变化。只有国土资源档案管理完善，内容齐全且准确，国家才能以此为依据，对土地资源进行全面分析和考虑，以保证土地资源管理利用的合理且高效，不断促进土地利用效率地提高。
2.完善相关法律法规，并推广施行。运用法律法规一直都是保障国家政治稳定，经济发展，社会和谐的一种重要方式。在国土资源档案管理的工作中，法律法规也是促进其发展的有效方式。建立一个完善，公正的管理制度，有利于让官员增强意识；让工作人员增强业务水平；让人民大众了解相关知识。层层推广，层层落实，使得国土资源档案管理工作做的更好。
3.让资源管理信息走网络化、专业化道路。国土资源档案管理是一项集中的工作模式，所以管理制度要统一，要完全按照国家要求走，这对于我国国土资源档案管理的发展有着很重要的指导作用。工作人员在实际工作中要严格要求自己，严格按照上面的要求做事，不能马虎大意，得过且过。在条件可能的情况下，还应该成立专业化小组，专门修订档案材料，负责完善管理制度，以保证材料的准确性和规范性。让工作人员在工作时明确自己负责的到底是哪一部分，在自己所管理部分中做到权责统一。让资源管理信息走网络化、专业化道路。
4.拓宽资源管理信息获取渠道。现在的社会大背景，新形势就是资源共享，我们在上文中提到的大数据就是资源共享中的一种。因为国土资源档案非常复杂，分类众多，如果单一分类可能会出现层次不齐，理不清头绪等问题。这时，要运用资源共享的方式，进行大数据分析，将各类资源管理进行分类。工作人员要对每一部分进行归纳、整理，建立相关档案文件，同时对每一分类都要有一个简单的了解，以便于在接下来的分享时更加方便快捷。
5.提高工作人员的科学文化素质和思想道德素质。工作人员的科学文化素质和思想道德素质对国土资源的管理起着决定性的作用。国家要时时刻刻监督工作人员，对其经常培训，时常考核。让工作人员保持警惕，对自身能力有足够的认知。国家也要施行奖惩结合的制度，不断提高工作人员在学习专业技能方面的积极性。同时，也不能降低对兼职人员的要求，让其逐步接受锻炼，早日成为一名优秀的国土资源档案管理员。
五、结语
新形势下，国土资源档案管理工作必须要改革，如何进行改革是我们一直关注的大问题。只要我们坚持党的领导，努力钻研不放弃，就一定可以突破瓶颈，在国土资源档案管理工作上取得重大进展！
参考文献：
[1]刘思宇.国土资源档案管理现状与对策研究[J].中国矿业，2016，（S2）：77-79.
[2]宿强.新形势下电子档案管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2015，（01）：115.
[3]白铁英，蒋瑛珊.浅谈新时期齐齐哈尔市国土资源档案如何管理[J].理论观察，2014，（04）：114-115.