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长期以来，西部商业银行审计监督职能乏力，审计实效性差。主要表现在：一是审计体制有待改革，商业银行内部审计基本上属本级内设机构，独立性和权威性较差，监管乏力，尽管有的行实行了相对独立的内审体制，但对本级监管顾虑重重，影响审计结论的定性，监督力度不够。二是审计观念落后，审计风险责任意识淡薄。一方面是审计部门认为内部审计不同于外审部门，能否查出问题并不影响自身利益，相当一些行的审计部门形同虚设，监管失控；另一方面是被审部门不能正确认识内部审计的意义和作用，常常采取不支持的态度，阻碍审计监督的顺利实施。三是审计结