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总结轨道交通行业环境影响与防治特点,梳理轨道交通项目敏感点特性及公众参与的要求,结合近期轨道交通行业公众参与风险排查统计结果,归纳轨道交通行业环境影响评价中公众参与存在的问题,主要是部分建设项目参与程序存在瑕疵、参与形式缺乏一定的公正性、公众调查缺乏一定的针对性、分析结果缺乏一定的真实性.剖析影响公众参与有效性的深层原因,从法律法规、机制体制、参与形式、统计方法等方面,提出提高公众参与有效性、降低轨道交通环境影响和社会影响的对策建议.