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排污许可证制度，是我国现行环境管理制度的重要一环，是强化事中事后监管的重要举措，同时也是建设项目实施落地后环境监管的重要保证。2016 年 12 月 23 日，环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186），至此，在全国范围内开始全面实施排污许可证制度。该项制度已推行三年有余，本文对实施中的一些问题展开了讨论。