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农民工是具有中国特色的“非工非农”群体，对这一群体的研究还十分欠缺。本文在对重庆市农民工抽样调查的基础上分析其生活质量的现状及特征，揭示了农民工生活质量不高的外在原因与内在矛盾，揭示并提炼出影响农民工生活质量诸多因素中的制度因素，以其作为问题分析的关键，指出建立与完善农民工社会保障制度与改革户籍制度对提升农民工生活质量有着重要的理论与现实意义。