从ISO26000看公司社会责任的发展趋势

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  [内容摘要]随着经济的发展,公司社会责任在我国变得越来越重要,国际标准化组织已经制订新的社会责任标准,通过对标准的介绍可以看出公司社会责任的发展趋势。
  [关键词]公司社会责任 ;ISO26000;趋势
   公司社会责任也即CSR是指是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们谋取例如作为自己的唯一目的, 应当最大限度地关怀和增进股东利益之外的其他所有社会利益, 包括消费者利益、职工利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容,。社会利益既包括自然人的人权尤其是社会权, 也包括法人和非法人组织的权利和利益。随着我国社会主义市场经济的发展,公司在我国社会生活中的地位越来越重要。公司在发挥巨大积极作用的同时,也成为社会问题的制造者,环境污染、滥用经济优势垄断价格、排挤中小竞争者、生产出售假冒伪劣产品、为追求经济效益而过度利用自然资源、侵害劳动者的合法权益、向政府官员行贿以及其他类型的公司法人违法犯罪行为, 无不与公司企业有着或多或少的直接或间接的联系。2008年的毒奶粉事件,今年的药企毒胶囊都在一次一次的刺激着人们的神经。2006年《公司法》第5 条规定, “公司从事经营活动, 必须遵守法律、行政法规, 遵守社会公德、商业道德, 诚实守信, 接受政府和社会公众的监督, 承担社会责任”。
   因此公司社会责任的问题也越来越受到人们的重视。同时在国际上社会责任问题也越来越受到国际社会的重视。国际上已经出台了多个标准。目前世界标准组织已经制订出一个新的社会责任标准ISO26000。可以说这个标准代表了公司社会责任的一种发展趋势。本文主要介绍一下ISO26000标准的主要内容,进而总结国际上公司社会责任的发展趋势,以期能够对我国公司社会责任的发展提供一些参考。
   一、ISO26000的主要内容
   有鉴于于很多国际组织及国家都提出了各自的CSR原则及规范,造成企业有些无所适从,因此ISO组织在2002年9月于瑞典斯特哥尔摩的例会上决定要建立CSR的标准,经过8年的不懈努力终于在2010年11月最终完成了标准的制定工作。这份文件共分成七个条款与一个附件,分别是:条款一:范畴,条款二:词汇与定义,条款三:了解社会责任,条款四:社会责任的原则,条款五:体认社会责任并与利害,关系人议和,条款六:社会责任核心主题的指引,条款七:社会责任实施实务的指引,以及附件:社会责任倡议计划的附件等。
   草案对社会责任首先进行了定义,社会责任意指一个组织为了它的决定与活动对社会与环境带来的冲击所应该承担的责任。组织透过透明与合乎伦理的行为来促进下列目标的达成:有利于可持续发展,健康与社会福利,使利益相关者的利益得到考虑,符合国内法的规定同时与国际行为准则一致。这种责任应该整合到全组织之中,并且应该在公司可以控制的行为中实施。
   (一)社会责任的7个原则
   1. 问责。组织应该为其所受冲击之社会与环境负责,包括组织有意或无意的决定与活动所造成的显著后果;以及组织的决定与行动对于利害关系人所造成之显著冲击。
   2. 透明。组织应在其会对他人造成冲击之决定与活动上透明。
   3. 合乎道德的行为。组织在任何时候其行为应均合乎道德,包括正直、诚实、公平、与管家。
   4. 利害关系人。组织应尊重与重视利害关系人的利益。
   5. 法律的规范。组织应尊重法律的规范。
   6. 国际准则。组织应尊重对永续发展有利及有助于社会福祉的相关国际准则
   7. 人权。组织应认识到人权的重要性与其普世性。
   (二)社会责任的7个核心主题
   每一个主题都包括一系列的条款。同时核心主题也是动态的随着社会的发展而不断的增加。公司应该在其活动当中注意到那些核心主题。而且公司应该历史的看待这些核心主题,不能仅仅注意到某些特殊主题而忽视了别的主题。
   第一个主题、组织的治理,-意指组织在做与实施决定的系统。就公司社会责任而言,公司治理有举足轻重的作用。因为其他主题的实现都依赖于公司治理结构的优化。此一决策系统,在社会责任上,则是必须要能符合社会责任的七点原则。相关的行动包括了:
  1. 创造并培养组织从事社会责任七点原则的环境;
  2. 有效率的使用,并公平的分配财务、天然与人力的资源;
  3. 平衡组织与利害关系人的需求;
  4. 建立长久双向的组织与利害关系人的沟通渠道;
  5. 鼓励并扩大员工参与组织的决策与社会责任的议题
  6. 按比例的把社会责任分配给组织的每一个成员,并且追踪决定的实施过程以确保它的实现。同时,确定公司行为消极或积极的责任。
   第二个主题是人权。人权是人类所应该享有的基本权利。人权可以分为二个基本的种类。一种是民事和政治的权利,例如生存权,自由权。一种是经济,社会和文化的权利,例如受教育权,工作的权利。人权是固有的,不可剥夺的,普遍的,不可分割的,互相依赖的。人权这个主题主要包括以下几个内容。
  1、遵守规范的核查。在核查中公司应该做到核查自己公司的行为对人权造成的影响以及和自己有联系的其他组织对人权造成的影响。
  2、人权的风险处境。在特定的情况下,公司应该进行特别的注意。包括冲突,政治不稳定,自然灾害,与土著居民有关的活动,与儿童有关的活动,影响自然资源的行为。
  3、共犯的避免。所谓共犯是指公司由于没有对它所控制的组织的侵犯人权行为进行反应而间接的参与到对人权的侵犯当中。共犯包括直接共犯,利益性共犯,沉默的共犯。
  4、歧视与弱势族群。歧视是指不合理的对人作出区分,使其得不到相同的对待。这种区分是基于偏见而不是合理的基础。这个主题要求公司不能歧视妇女,儿童和残疾人,移民,土著居民。
  5、申诉机制。公司应该建立有效的申诉机制。这个机制应该是有效的,便捷的,可以预料的,公平的,透明的,国际通用的。
  6、公民与政治权,这些权利是一些绝对性权利。包括生存权,自由权。公司应该尊重公民的言论自由权,和平集会和结社的权利,寻求接受传授信息的权利。正当程序的权利。任何内部纪律措施应该是适当的而且不包括身体的惩罚和不人道的措施。
  7、经济社会与文化权利。社会的每一个成员为了他的人格发展和尊严都有经济社会与文化权。这些权利包括健康权,受教育权。公司应该通过自己的行为促进那些权利的实现,而不能阻碍或者限制那些权利的实现。
  8、工作的基本权利。包括自由结社的权利,集体谈判的权利,强迫劳动的禁止,童工的禁止,雇用过程中歧视的禁止。
   第三个主题是劳工措施。劳工措施包括了所有为了公司的利益而实施的与劳动有关的政策和措施。劳工措施包括工人的招募与提升,训诫和申诉机制,工人的调动和重新配置,解雇,培训和技能发展,健康,安全和职业病防治。这个主题主要包括以下几个方面:
   1、雇佣与雇佣关系。雇佣关系的重要性现在已经被人们一致认可。在雇佣关系中公司应该做到一下几点:公司应该确保公司的工作被法律许可的人实施了,公司不能虚构其雇佣关系来逃避其义务。意识到安全雇佣的重要性,要给工人代表们提供足够的信息,减少工作场所的歧视。不能任意解雇工人。要与有资质的组织签定用工合同。同时要确保不从公司的供应商,合作者的不公平劳工措施中收益。
  􀂾 2、工作条件与社会保障。工作条件包括工资,工作时间,休息时间,惩戒和解雇机制,孕妇的保护,工作与生活的平衡。社会保障是指当出现工伤,疾病,怀孕,养育子女,年老,失业,残疾而导致收入下降的时候的保障。
  􀂾 3、社会对话。社会对话包括在政府的代表,雇主和工人之间就与经济和社会事务有关的利益所进行的所有类型的谈判,磋商,信息的交换。
  􀂾 4、工作的健康与安全。这个主题主要关心最大程度的提高工人身体上,精神上和社会的福利,防止因工作条件而导致的疾病,同时不断改善工作环境以防止工人的生理和心理受到伤害。
  􀂾 5、人类发展。人类发展包括增加人们的能力来使其扩大选择的范围,使人们生活的长寿而健康,有一个相当好的生活标准,同时包括参加政治,经济,文化活动的机会,享有自尊和归属感。
   第四个核心主题是环境。组织的行为不可避免的会对环境产生影响,而气候变化也促使组织不得不面对这一威胁。因此为了减少组织的环境影响,组织必须采取综合的措施去考虑他们行为更广泛的社会,经济和环境的影响。这一部分有四大原则:环境责任,预警作法,环境风险管理,污染者付费。以及五大考量:生命周期管理,清洁生产与生态效率,产品服务系统的作法,使用环境友善技术与实务,环境采购。还有与环境相关的议题,包括污染预防,可持续的资源使用,气候变迁的减轻与适应,天然环境的保护与恢复。
   第五个核心主题是公平的经营实务。公平的经营实务主要关心组织与别的组织交易时的伦理性行为。主要包括组织与政府机构之间,以及组织和它的合作者,供应商之间。这个主题主要关注以下几个方面反腐败,负责任的政治参与,公平的竞争,促进影响圈内的社会责任,尊重知识产权。
   第六个核心主题是消费者。给消费者提供商品和服务的组织对消费者负有义务。组织应该提供公平,透明,有效的市场。同时要将消费者因为产品或服务的设计,信息提供,售后服务,和召回程序受到伤害的可能性降到最低。收集到消费者信息的组织有义务保护消费者的隐私。同时组织有义务通过提供的产品和服务来促进可持续消费和可持续发展。组织应该确保消费者有以下权利。包括基本需要的满足,安全,知情权,选择权,表达权,消费者教育权,得到补偿的权利,健康环境的权利,隐私权。这个主题关注的几个方面包括公平的销售、信息提供与合同,保护消费者的健康与安全,可持续消费,消费者的服务、支持与争端解决,消费者的数据与隐私保护,提供必要的服务,消费者的教育。
  􀂾 第七个核心主题是社区参与与发展。这个主题是二个方面的议题。一个是组织的社区参与,另一个是发展,社会政治经济文化环境的发展来促经福利的最大化。它主要包括社区参与,社会性投资,就业创造,科技发展,财富与收入,教育与文化,负责任的投资,健康。
  􀁺 (三)七个社会责任实务指引及实施步骤。
   第一,分析组织的特性与社会责任的关系,应包括以下几点:了解公司领导阶层对于社会责任的态度与了解的程度,组织所在的地点,组织的型态与大小,组织劳工与员工的特征,参与的产业或行业组织,内部与外部利害关系人关心的社会责任议题,组织的决策结构(集中或分权),以及价值链与为组织创造价值链的合作者等。
   第二,了解组织的社会责任所在,应包括以下几点:评估组织社会责任的范围,决定核心社会责任议题与组织的相关性与重要性,建立社会责任核心主体与议题的优先级。
   第三,整合社会责任到整个组织之中,作法包括设定组织实现社会责任的方向,提高与建立组织对于社会责任的认知与能力,将社会责任融入到组织的系统与程序之中。
   第四,社会责任沟通。社会责任沟通的特征是易懂的、真实且正确的、平衡的、实质且重要的、实时的,以及可比较的。沟通在社会责任中的作用是证明负责任且透明、进行法律与其它利害关系人需求的信息披露、展现企业如何符合承诺与响应期望、提高组织内对于企业责任的认知、帮助雇员提高对社会责任的认知,提供与利害关系人对话的机会,以及强化组织的声誉等。沟通组织在社会责任的绩效一般都是透过发行社会责任或永续性报告书的方式进行。一些全球性或国家性的报告指引可以参考。
   第五个是强化公司在社会责任上的可信度,主要包括以下几个方面采行较高的标准、增加透明度、让利害关系人参与、取得相关认证,以及透过外部第三者的证明。
   第六个是评估并改善组织与社会责任相关的行动与实务,可分成四个步骤:监控社会责任的活动-透过重要的绩效指标,评估组织在社会责任的进展与绩效,强化数据、信息搜集与管理的可靠度,改善绩效。
   第七个是选定与社会责任相关的计划。依照组织的能力、需要与目标决定。
   二、公司社会责任发展的趋势
   1.强调公司目标多元化的核心理念。传统的公司法仅仅将盈利作为公司的单一目标,公司仅仅是为了股东的利益而运行。但是公司社会责任的发展严重冲击了这一观念,而且随着ISO26000的发布,这一观念必将受到更加严峻的挑战。ISO26000标准中特别强调了公司不能够单纯的将盈利作为唯一目标,而要把利益相关者的权益促进作为一个重要的任务,公司虽然从法律意义上将是股东的,但是公司的行为会给利益相关者带来很多不利的影响,所以公司在运营过程当中要更多的考虑利益相关者的权益。
   2.社会责任的内涵日益清晰标准。以往的社会责任研究中很重要的一个法律困境就是如何确定社会责任的性质与范围。因为公司法中仅仅对社会责任作了原则性的规定,但是并没有明确的界定社会责任的范围,这就使得公司在履行社会责任时无法可依,有的公司就可以趁机逃避公司社会责任。通过这次的标准颁布,我们可以欣喜的看到国际社会对社会责任的范围有了一个比较清晰和明确的界定,这就公司以及司法机关确定社会责任的范围提供了更加明确的标准。当然我们要清醒的认识到,公司社会责任的范围是一个不断发展和完善的过程,不可能一蹴而就。需要政府,企业,司法机关在实际运行当中去不断的明确。
   3.公司责任的性质在不断的明确。以前在公司责任的讨论当中,一个很重要的问题就是如何界定公司社会责任的性质,是否属于法律规范。即便在公司法通过以后这一争论也没有停止下来。很多人认为公司法的规范只是一种倡导行规范,是一种软法,并没有强制约束力。但是我们看到标准制定以后,社会责任的性质就明确了,可以认为是一种法律规范,而且它的约束力会越来越强。比如很多国家或有社会责任指数,通过资本市场来进行约束,有的则通过关税来进行约束,有的则通过贸易壁垒来进行,总而言之,社会责任的约束力正在越来越强。
   参考文献
   [1]刘俊海著:《公司的社会责任》,法律出版社, 1999 年版。
   [2]刘连煜著:《公司治理与公司社会责任》,中国政法大学出版社, 2001 年版。
   [3]卢代富:《企业社会责任的经济学与法学分析》,法律出版社 2002 年版。
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