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摘要：现代田园城市,是现代城市和田园城市的有机统一体。西咸新区建设现代田园城市,必须把握构建现代产业体系、构建新型城乡形态、推进综合配套改革、深入实施对外开放战略、促进社会公平公正等战略重点。同时在实际推进过程中,需注意国家发展战略与统筹城乡发展战略的衔接,而且在目前阶段要高度重视对战略目标的正确舆论宣传。
关键字：西咸新区；现代城市；田园城市
Abstract：The modern garden city, is the organic unity of the modern city and garden city. West Ham New construction of a modern garden city, we must grasp to build a modern industrial system, build new urban and rural form, promote the comprehensive reform, in-depth implementation of opening-up strategy, promote social equity and fair strategic focus. Actual propulsion, should pay attention to the convergence of national development strategies and urban and rural development strategy, and should attach great importance at the present stage on the strategic objectives of the correct public opinion and propaganda.
Key words: New District of West Ham; modern city; Garden City
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.现代田园城市的内涵解读
根据现代田园城市的字面表述,我们可以将其拆开,分别从“现代城市”、“田园城市”两个角度进行解读。当然,两者的解读和内涵是相互联系、互相促进的。
1.1什么是现代城市
现代城市是区域经济发展到一定阶段的产物,是经济社会现代化的物质表现,是一个规模庞大、因素众多、关系复杂的多目标、多层次、多功能的动态系统。具体表现在城市的生产、生活和社会活动以及工厂、住宅、道路、通信、生态环境、公用文化设施等各项建设中,广泛应用现代科学技术成果,体现现代社会生产力水平和精神文明水平,从而使城市经济、社会、生态和谐全面地运行与协调发展。
1.2什么是田园城市
田园城市(Garden City)是19世纪末英国社会活动家埃比尼泽·霍华德针对现代“大城市病”提出的新型城市建设方案,是为健康、生活以及产业而设计的城市形态,它的实质是用城乡一体的新社会结构形态取代城乡分离的旧社会结构形态,使城市、农村以及“城市—农村”的三种生活形态有机结合,协调发展。
2.西咸新区建设现代田园城市的需把握的战略重点。
2.1加快构建现代产业体系
产业是区域经济社会发展的核心载体,进一步加快促进产业结构高级化是推进现代田园城市建设的首要着力点。首先从建设现代城市看,雄厚的经济基础是建设现代城市的前提和保证,是实现现代化的基础设施、高质量的居民生活的基本条件,而促进产业结构优化升级、构建现代产业体系又是夯实经济基础的基本路径。再次从建设田园城市看,高端产业和产业高端不仅代表着科学与技术的尖端领域,而且往往是資源节约和环境友好型产业的代名词。因此抓住新技术革命和高新技术国际转移的机遇,进一步加快促进产业结构升级,直奔高端产业和“微笑曲线”的两端,构建以现代服务业和高新技术产业为核心的现代产业体系,是西咸新区建设现代田园城市的首要战略。
2.2加快构建新型城乡形态
西咸新区建设“现代田园城市”就是要建设体现霍华德“自然之美、社会公正、城乡一体”思想的现代田园城市,要建成城乡一体化,“人在园中”、“城在园中”、“园在城中”,既拥有现代生活,又置身田园风光,城乡融合的美丽田园城市图景。按照田园城市的理念,在全域西咸新区内深入进行城市设计把田园城市的思想体现在城镇规模、功能布局、人口密度、城乡公共服务、环境保护等具体城市设计中,体现在城市建筑风貌、生态建设、自然景观、历史文化等城市特色和品质塑造上形成城与乡有序交融、历史与现代有机辉映、人与环境协调发展的可持续发展蓝图。在全域构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。
2.3深入推进综合配套改革
现代产业体系是西咸新区建设现代田园城市的核心载体,新型城乡形态是西咸新区建设现代田园城市的重要内容而综合配套改革是西咸新区建设现代田园城市的动力支撑在西咸新区这样一个西部欠发达城市提出建设现代田园城市的宏伟目标,其难度之大、压力之大、任务之重非一般人所能想象,必须解放思想、改革创新,大力实施追赶型跨越式发展战略。必须深入推进综合配套改革,在城乡管理体制、土地集约利用机制、金融服务机制、生态文明建设机制等方面取得实质性突破,为建设现代田园城市提供动力支撑。
2.4深入实施对外开放战略
对外开放不仅是现代城市的重要特征,也是建设现代城市的重要路径。另外,田园城市也绝不是完全封闭的、自给自足的城市,对外开放在增强城市综合竞争力、推进城市世界化和现代化,为建设田园城市提供雄厚物质基础的同时,也可以为其带来建设田园城市的经验和模式从更广阔的角度看,现代田园城市,不仅是城市自身的现代化、田园型,而且必须承担起对周边地区的辐射带动作用,引领整个区域经济快速发展。因此,深入实施对外开放战略,积极推进西安国际化大都市建设,是西咸新区推进现代田园城市建设的重要驱动力。
3西咸新区建设现代田园城市需要注意的问题
3.1应与国家发展战略相衔接
在我国现行的管理体制下,国家的重大发展战略往往对地方经济社会发展起重要作用。建设世界现代田园城市,是一项宏大的城市发展战略,涉及方方面面。在建设过程中,应该与国家的一些重大发展战略相衔接,如在建设田园城市进程中与国家统筹城乡发展战略、国家生态文明建设、国家低碳经济发展战略等相衔接,在建设世界、现代城市进程中与国家深入推进西部大开发战略、国家创新型城市建设、国家现代服务业创新发展示范城市建设等相衔接,充分利用国家及省上的政策、资金支持。
3.2继承并丰富统筹城乡发展战略
建设现代田园城市,是省委省政府在深入总结近年来全市城乡一体化实践基础上做出的重大战略决策,是一项长远的宏伟奋斗目标。在某种程度上,统筹城乡发展是西咸新区城市发展的战略路径,而现代田园城市是对战略路径方向的具体描绘,两者是一脉相承的。因此,在推进现代田园城市建设过程中,必须与统筹城乡发展战略相衔接,在统筹城乡发展战略基础上创新发展。
3.3树立“要发展,而且是更高水平发展”的建设理念
在建设现代田园城市过程中,相对于“现代”和 “田园”概念对一般民众更富有冲击力,这是当今大都市市民所向往的生活方式,因此很容易掉进“田园”陷阱,过度关注城乡形态,而忽略经济社会发展。事实上,现代田园城市是一个综合性战略目标,“现代”、“田园”两词均为修饰“城市”的形容词,三者在重要性方面是基本一致的。因此,西咸新区市提出的现代田园城市,不能局限于霍华德的田园城市范畴,应是高水平发展的世界现代城市。
4.结论
建设现代田园城市是西咸新区统筹城乡综合配套改革试验区建设的进一步深化,是西咸新区未来发展的全方位、前瞻性战略的构想。由于西咸新区建设现代田园城市战略提出时间较短,很多问题尚处于探索研究阶段,关于田园城市的内涵以及需把握的战略重点等基础性问题的研究十分重要。现代田园城市是现代城市和田园城市的有机统一体,西咸新区提出的现代田园城市,不能局限于田园城市的范畴,应是高水平发展的世界现代城市。西咸新区建设现代田园城市,必须把握构建现代产业体系、构建新型城乡形态、推进综合配套改革、深入实施对外开放战略、促进社会公平公正等战略重点。同时在实际推进过程中,需注意与国家发展战略及统筹城乡发展战略的衔接,而且在目前阶段要高度重视对战略目标的正确舆论宣传。
关键字：西咸新区；现代城市；田园城市
Abstract：The modern garden city, is the organic unity of the modern city and garden city. West Ham New construction of a modern garden city, we must grasp to build a modern industrial system, build new urban and rural form, promote the comprehensive reform, in-depth implementation of opening-up strategy, promote social equity and fair strategic focus. Actual propulsion, should pay attention to the convergence of national development strategies and urban and rural development strategy, and should attach great importance at the present stage on the strategic objectives of the correct public opinion and propaganda.
Key words: New District of West Ham; modern city; Garden City
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.现代田园城市的内涵解读
根据现代田园城市的字面表述,我们可以将其拆开,分别从“现代城市”、“田园城市”两个角度进行解读。当然,两者的解读和内涵是相互联系、互相促进的。
1.1什么是现代城市
现代城市是区域经济发展到一定阶段的产物,是经济社会现代化的物质表现,是一个规模庞大、因素众多、关系复杂的多目标、多层次、多功能的动态系统。具体表现在城市的生产、生活和社会活动以及工厂、住宅、道路、通信、生态环境、公用文化设施等各项建设中,广泛应用现代科学技术成果,体现现代社会生产力水平和精神文明水平,从而使城市经济、社会、生态和谐全面地运行与协调发展。
1.2什么是田园城市
田园城市(Garden City)是19世纪末英国社会活动家埃比尼泽·霍华德针对现代“大城市病”提出的新型城市建设方案,是为健康、生活以及产业而设计的城市形态,它的实质是用城乡一体的新社会结构形态取代城乡分离的旧社会结构形态,使城市、农村以及“城市—农村”的三种生活形态有机结合,协调发展。
2.西咸新区建设现代田园城市的需把握的战略重点。
2.1加快构建现代产业体系
产业是区域经济社会发展的核心载体,进一步加快促进产业结构高级化是推进现代田园城市建设的首要着力点。首先从建设现代城市看,雄厚的经济基础是建设现代城市的前提和保证,是实现现代化的基础设施、高质量的居民生活的基本条件,而促进产业结构优化升级、构建现代产业体系又是夯实经济基础的基本路径。再次从建设田园城市看,高端产业和产业高端不仅代表着科学与技术的尖端领域,而且往往是資源节约和环境友好型产业的代名词。因此抓住新技术革命和高新技术国际转移的机遇,进一步加快促进产业结构升级,直奔高端产业和“微笑曲线”的两端,构建以现代服务业和高新技术产业为核心的现代产业体系,是西咸新区建设现代田园城市的首要战略。
2.2加快构建新型城乡形态
西咸新区建设“现代田园城市”就是要建设体现霍华德“自然之美、社会公正、城乡一体”思想的现代田园城市,要建成城乡一体化,“人在园中”、“城在园中”、“园在城中”,既拥有现代生活,又置身田园风光,城乡融合的美丽田园城市图景。按照田园城市的理念,在全域西咸新区内深入进行城市设计把田园城市的思想体现在城镇规模、功能布局、人口密度、城乡公共服务、环境保护等具体城市设计中,体现在城市建筑风貌、生态建设、自然景观、历史文化等城市特色和品质塑造上形成城与乡有序交融、历史与现代有机辉映、人与环境协调发展的可持续发展蓝图。在全域构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。
2.3深入推进综合配套改革
现代产业体系是西咸新区建设现代田园城市的核心载体,新型城乡形态是西咸新区建设现代田园城市的重要内容而综合配套改革是西咸新区建设现代田园城市的动力支撑在西咸新区这样一个西部欠发达城市提出建设现代田园城市的宏伟目标,其难度之大、压力之大、任务之重非一般人所能想象,必须解放思想、改革创新,大力实施追赶型跨越式发展战略。必须深入推进综合配套改革,在城乡管理体制、土地集约利用机制、金融服务机制、生态文明建设机制等方面取得实质性突破,为建设现代田园城市提供动力支撑。
2.4深入实施对外开放战略
对外开放不仅是现代城市的重要特征,也是建设现代城市的重要路径。另外,田园城市也绝不是完全封闭的、自给自足的城市,对外开放在增强城市综合竞争力、推进城市世界化和现代化,为建设田园城市提供雄厚物质基础的同时,也可以为其带来建设田园城市的经验和模式从更广阔的角度看,现代田园城市,不仅是城市自身的现代化、田园型,而且必须承担起对周边地区的辐射带动作用,引领整个区域经济快速发展。因此,深入实施对外开放战略,积极推进西安国际化大都市建设,是西咸新区推进现代田园城市建设的重要驱动力。
3西咸新区建设现代田园城市需要注意的问题
3.1应与国家发展战略相衔接
在我国现行的管理体制下,国家的重大发展战略往往对地方经济社会发展起重要作用。建设世界现代田园城市,是一项宏大的城市发展战略,涉及方方面面。在建设过程中,应该与国家的一些重大发展战略相衔接,如在建设田园城市进程中与国家统筹城乡发展战略、国家生态文明建设、国家低碳经济发展战略等相衔接,在建设世界、现代城市进程中与国家深入推进西部大开发战略、国家创新型城市建设、国家现代服务业创新发展示范城市建设等相衔接,充分利用国家及省上的政策、资金支持。
3.2继承并丰富统筹城乡发展战略
建设现代田园城市,是省委省政府在深入总结近年来全市城乡一体化实践基础上做出的重大战略决策,是一项长远的宏伟奋斗目标。在某种程度上,统筹城乡发展是西咸新区城市发展的战略路径,而现代田园城市是对战略路径方向的具体描绘,两者是一脉相承的。因此,在推进现代田园城市建设过程中,必须与统筹城乡发展战略相衔接,在统筹城乡发展战略基础上创新发展。
3.3树立“要发展,而且是更高水平发展”的建设理念
在建设现代田园城市过程中,相对于“现代”和 “田园”概念对一般民众更富有冲击力,这是当今大都市市民所向往的生活方式,因此很容易掉进“田园”陷阱,过度关注城乡形态,而忽略经济社会发展。事实上,现代田园城市是一个综合性战略目标,“现代”、“田园”两词均为修饰“城市”的形容词,三者在重要性方面是基本一致的。因此,西咸新区市提出的现代田园城市,不能局限于霍华德的田园城市范畴,应是高水平发展的世界现代城市。
4.结论
建设现代田园城市是西咸新区统筹城乡综合配套改革试验区建设的进一步深化,是西咸新区未来发展的全方位、前瞻性战略的构想。由于西咸新区建设现代田园城市战略提出时间较短,很多问题尚处于探索研究阶段,关于田园城市的内涵以及需把握的战略重点等基础性问题的研究十分重要。现代田园城市是现代城市和田园城市的有机统一体,西咸新区提出的现代田园城市,不能局限于田园城市的范畴,应是高水平发展的世界现代城市。西咸新区建设现代田园城市,必须把握构建现代产业体系、构建新型城乡形态、推进综合配套改革、深入实施对外开放战略、促进社会公平公正等战略重点。同时在实际推进过程中,需注意与国家发展战略及统筹城乡发展战略的衔接,而且在目前阶段要高度重视对战略目标的正确舆论宣传。