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改革开放以前,我国的企业基本上是国有企业,企业的组建和解散完全靠国家行政指令,企业只是国民经济计划体系中的一个加工厂.只要政府愿意,不管企业的经营绩效如何,企业可以一直存续下去.那时,当然不存在可持续发展问题.本质地讲,这样的企业并不是真正意义上的企业,国内外实践证明,完全按照计划的方式进行资源配置是不成功的.