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摘要：降低工程造价成本事在人为。随着土地出让方式、拆迁方式的改变，土地的成本越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急。本文分析了工程造价管理的注意事项，探讨了建筑工程造价的控制和项目成本控制措施。
关键词：建筑工程造价施工项目成本措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在建筑工程项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。然而加强工程造价管理是一项复杂工作，只有相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能合力，有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约国家建设资金，维护咨询市场正常秩序，促进国民经济的健康发展。
一、工程造价管理的注意事项
施工企业在进行工程造价管理过程中, 不可忽视投标报价的合理确定。同时, 由于企业在操作过程中受到一定条件的制约, 这就需要施工企业应有专门机构, 专题研究分析市场, 收集资料, 分析研究以往施工项目中较多发生的问题, 确定计算方法和测定系数,结合投标文件的招标要求, 及时准确地做出投标报价。
此外, 引进竞争机制, 有效控制工程施工成本合同价格确定之后, 施工企业应对其工程造价的构成进行层层分解, 做好细化工作,通过企业内部经济管理手段, 增强竞争意识, 把外部竞争机制转移给企业内部的项目负责人、材料供应等各部门, 形成新的控制价格,从而达到不突破合同价格和有效控制的目的。
与此同时, 建立工程的中间结算制度, 保证工程造价的真实合理工程造价管理人员, 应掌握和熟悉施工工艺, 了解设计变更项目、材料代用部位及现场施工情况和合同协议条款, 及时收集现场实际成本消耗情况, 分析和预测结算时可能出现的异议, 及早准备解决的依据和理由, 以保证工程的顺利进行。
二、工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段, 也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大, 因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。
1、工程变更和现场签证的控制
在工程建设过程中, 工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞, 除在审核时把关外, 还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题, 尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 则损失越小。因此, 要严格控制设计变更, 尽可能将设计变更控制在设计阶段初期, 特别是对影响工程造价较大的设计变更, 要先算账、后变更。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度, 及时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因, 并及时通知项目负责人调整或修正控制目标, 对工程造价实施动态控制。
3、选择分包单位, 防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设过程中, 有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担, 如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等, 这些行业带有一定的垄断性质。例如, 建设项目中的变配电系统必须由供电部门所属的施工部门负责从设备采购至安装工程的总承包, 且价格是一口价。在这些项目中, 应先尊重供电部门的“规定”, 由他们承包变配电系统; 另一方面, 要求允许另一家供货商参与竞争, 以取得较好的效果。
4、深入现场, 收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中, 审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场, 对照图纸察看施工情况, 与监理、总承包方及施工人员进行座谈, 了解、收集工程的有关资料, 及时掌握施工现场的实际情况; 协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用, 调整相应的控制目标, 为工程的竣工结算提供参考。
5、加强材料、设备的采购、供应及其管理
材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60 % ~ 70%。选用的材料是否合理, 对降低造价具有十分重要的作用。为此, 在满足材料合格的前提下, 应掌握建材市场价格的变化规律, 制定材料价格的管理措施, 建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。
6、加强施工进度网络计划管理
在施工过程中, 应尽量避免窝工、浪费工时的现象, 对各个工种要做到及时调配, 并加强对施工机械进场、退场的灵活调度, 以避免台班费的浪费。
7、抓好合同管理, 减少工程索赔
在工程量清单报价的情况下, 施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控, 严格审核工程变更, 并计算各项变更对总投资的影响, 以减少不必要的费用支出, 避免投资失控。此外, 对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔, 从而使成本得到有效的控制。
8、建立健全监理制
按照监理制度的规定和实施细则落实责任, 从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核, 避免投资失控。工程进度款的审核, 应根据监理方确定的工程量, 按照合同约定的计价依据, 套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。
9、从技术措施上进行项目投资的控制
技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计, 材料费一般占直接工程费的70% 左右。因此,采用新工艺、新材料、新方法, 是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
三、项目成本控制措施
1、组织措施
项目经理应及时掌握和分析企业的盈亏状况,并采取有效的措施; 工程技术部是项目施工技术和进度的负责部门, 应在保证质量、按期完成任务的前提下, 采取先进的技术降低工程成本; 经营部主管合同的实施和管理、负责工程进度款的申报和催款工作、处理施工赔偿等问题; 经济部应注重加强合同预算的管理, 增加工程的预算收入; 财务部主管工程项目的财务工作, 应随时分析项目的收支情况, 合理地调用资金。
2、技术措施
（1）制定先进、合理、经济的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。
（2）在施工过程中, 应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施, 以降低成本。
（3）严把质量关, 杜绝返工现象; 缩短验收时间, 节省开支。
3、经济措施
（1）人工费的控制, 主要是改善劳动组织, 减少窝工浪费; 实行合理的奖惩制度; 加强技术教育和培训工作; 加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工, 严格控制非生产人员的比例。
（2）材料费的控制, 主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各个环节的损耗,节约采购费用; 合理堆置现场材料, 避免和减少二次搬运; 严格材料进场验收和限额领料制度; 制定并贯彻节约材料的技术措施, 合理使用材料。
（3）机械费的控制, 主要是正确选配和合理利用机械设备, 做好机械设备的保养和修理工作, 提高机械的完好率、利用率和使用效率, 加快施工进度,降低机械使用费。
（4）间接费及其他直接费的控制, 主要是精减管理机构, 合理确定管理幅度和管理层次, 以节约施工管理费。
施工企业若真正实现经济收益的最大化, 必须做好工程的造价管理与成本控制。只有将投资真正控制合理, 才能将工程的整体项目质量以及进度等各项工作落实到位。对此, 项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题, 项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科, 只有做到各方综合评衡, 才能做到直接有效,从而创造更佳的经济效益。
参考文献：
[1]田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010(10).
[2]黄从军.浅谈工程造价的有效控制[J].湖南财经高等专科学校学报，2004，（2）.
[3]刘钟莹.建筑工程造价[M].南京：东南大学出版社，2008.
关键词：建筑工程造价施工项目成本措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在建筑工程项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。然而加强工程造价管理是一项复杂工作，只有相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能合力，有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约国家建设资金，维护咨询市场正常秩序，促进国民经济的健康发展。
一、工程造价管理的注意事项
施工企业在进行工程造价管理过程中, 不可忽视投标报价的合理确定。同时, 由于企业在操作过程中受到一定条件的制约, 这就需要施工企业应有专门机构, 专题研究分析市场, 收集资料, 分析研究以往施工项目中较多发生的问题, 确定计算方法和测定系数,结合投标文件的招标要求, 及时准确地做出投标报价。
此外, 引进竞争机制, 有效控制工程施工成本合同价格确定之后, 施工企业应对其工程造价的构成进行层层分解, 做好细化工作,通过企业内部经济管理手段, 增强竞争意识, 把外部竞争机制转移给企业内部的项目负责人、材料供应等各部门, 形成新的控制价格,从而达到不突破合同价格和有效控制的目的。
与此同时, 建立工程的中间结算制度, 保证工程造价的真实合理工程造价管理人员, 应掌握和熟悉施工工艺, 了解设计变更项目、材料代用部位及现场施工情况和合同协议条款, 及时收集现场实际成本消耗情况, 分析和预测结算时可能出现的异议, 及早准备解决的依据和理由, 以保证工程的顺利进行。
二、工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段, 也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大, 因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。
1、工程变更和现场签证的控制
在工程建设过程中, 工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞, 除在审核时把关外, 还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题, 尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 则损失越小。因此, 要严格控制设计变更, 尽可能将设计变更控制在设计阶段初期, 特别是对影响工程造价较大的设计变更, 要先算账、后变更。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度, 及时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因, 并及时通知项目负责人调整或修正控制目标, 对工程造价实施动态控制。
3、选择分包单位, 防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设过程中, 有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担, 如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等, 这些行业带有一定的垄断性质。例如, 建设项目中的变配电系统必须由供电部门所属的施工部门负责从设备采购至安装工程的总承包, 且价格是一口价。在这些项目中, 应先尊重供电部门的“规定”, 由他们承包变配电系统; 另一方面, 要求允许另一家供货商参与竞争, 以取得较好的效果。
4、深入现场, 收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中, 审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场, 对照图纸察看施工情况, 与监理、总承包方及施工人员进行座谈, 了解、收集工程的有关资料, 及时掌握施工现场的实际情况; 协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用, 调整相应的控制目标, 为工程的竣工结算提供参考。
5、加强材料、设备的采购、供应及其管理
材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60 % ~ 70%。选用的材料是否合理, 对降低造价具有十分重要的作用。为此, 在满足材料合格的前提下, 应掌握建材市场价格的变化规律, 制定材料价格的管理措施, 建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。
6、加强施工进度网络计划管理
在施工过程中, 应尽量避免窝工、浪费工时的现象, 对各个工种要做到及时调配, 并加强对施工机械进场、退场的灵活调度, 以避免台班费的浪费。
7、抓好合同管理, 减少工程索赔
在工程量清单报价的情况下, 施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控, 严格审核工程变更, 并计算各项变更对总投资的影响, 以减少不必要的费用支出, 避免投资失控。此外, 对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔, 从而使成本得到有效的控制。
8、建立健全监理制
按照监理制度的规定和实施细则落实责任, 从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核, 避免投资失控。工程进度款的审核, 应根据监理方确定的工程量, 按照合同约定的计价依据, 套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。
9、从技术措施上进行项目投资的控制
技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计, 材料费一般占直接工程费的70% 左右。因此,采用新工艺、新材料、新方法, 是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
三、项目成本控制措施
1、组织措施
项目经理应及时掌握和分析企业的盈亏状况,并采取有效的措施; 工程技术部是项目施工技术和进度的负责部门, 应在保证质量、按期完成任务的前提下, 采取先进的技术降低工程成本; 经营部主管合同的实施和管理、负责工程进度款的申报和催款工作、处理施工赔偿等问题; 经济部应注重加强合同预算的管理, 增加工程的预算收入; 财务部主管工程项目的财务工作, 应随时分析项目的收支情况, 合理地调用资金。
2、技术措施
（1）制定先进、合理、经济的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。
（2）在施工过程中, 应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施, 以降低成本。
（3）严把质量关, 杜绝返工现象; 缩短验收时间, 节省开支。
3、经济措施
（1）人工费的控制, 主要是改善劳动组织, 减少窝工浪费; 实行合理的奖惩制度; 加强技术教育和培训工作; 加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工, 严格控制非生产人员的比例。
（2）材料费的控制, 主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各个环节的损耗,节约采购费用; 合理堆置现场材料, 避免和减少二次搬运; 严格材料进场验收和限额领料制度; 制定并贯彻节约材料的技术措施, 合理使用材料。
（3）机械费的控制, 主要是正确选配和合理利用机械设备, 做好机械设备的保养和修理工作, 提高机械的完好率、利用率和使用效率, 加快施工进度,降低机械使用费。
（4）间接费及其他直接费的控制, 主要是精减管理机构, 合理确定管理幅度和管理层次, 以节约施工管理费。
施工企业若真正实现经济收益的最大化, 必须做好工程的造价管理与成本控制。只有将投资真正控制合理, 才能将工程的整体项目质量以及进度等各项工作落实到位。对此, 项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题, 项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科, 只有做到各方综合评衡, 才能做到直接有效,从而创造更佳的经济效益。
参考文献：
[1]田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010(10).
[2]黄从军.浅谈工程造价的有效控制[J].湖南财经高等专科学校学报，2004，（2）.
[3]刘钟莹.建筑工程造价[M].南京：东南大学出版社，2008.