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摘要：安全文化是企业文化的重要组成部分，是电力企业安全生产的核心和灵魂。文章分析了当前我国企业安全文化建设的重要性，并提出了进一步加强企业安全文化建设的建议。
关键字：安全文化；电力企业；安全管理
一、安全文化的背景
在2013年初国务院发布的《能源发展“十二五”规划》全文中，“安全”无疑成为了“十二五”能源发展的关键词。文中多次出现“构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”，更是将安全二字列居第一位，更凸显了安全已经上升为国家能源发展的第一因素。
电力安全生产是一个永恒的主题，它的重要性是由其行业特殊性决定的，它不仅关系到人民的生命财产安全和企业的经济效益，更是与社会经济的发展和人民生活质量的提高息息相关。电力安全生产是电力企业最根本的效益，是电力企业生存发展的基石，影响着企业本身的内外形象。多年以来，国家电网公司认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化落实安全管理制度、安全生产责任和班组安全监管，电力安全生产也随之步入良性循环的轨道，然而，事故隐患和事故仍然屡禁不止，这就暴露了目前的安全管理工作还存在缺陷。因此，在新形势下要想取得安全生产管理的新突破，就必须打造一个符合国家电网公司实际、具有企业特色的安全文化，只有这样，才能促进企业健康、稳定、快速、协调发展。
二、安全文化的概念
历史上的很多管理理论的产生都是由灾难引起的，安全文化理念的提出自然也不例外。在分析震惊世界的切尔诺贝利核电站污染事故原因时，人们发现，灾难不仅源于“不负责任，漠不关心，工作当中粗枝大叶”等常规制度建设、工作责任心、工作态度等生产中的问题，还牵扯到劳动法、劳动规章的制定，技术垄断，单纯考虑经济运行成本，核电知识的缺乏，核电建设规划不完备等一系列原因。经综合分析发现，这些问题的根源在于没有树立“安全高于一切”的文化理念。正是由于安全文化的缺位，才最终导致事故发生。
国际原子能机构国际核安全咨询组在这次灾难后提交的《关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议总结报告》中首次正式使用了“安全文化”一词，其定义是：安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，使防护与安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视。
三、安全文化建设的重要性
安全文化建设关系着公司的改革、发展和稳定，关系着国民经济和社会发展的全局，是公司管理能力和工作绩效的重要体现，是一个企业领导班子、干部队伍和员工队伍作风和素质的重要体现，与公司各方面的工作都紧密相关。影响安全的因素是多方面的，涉及规划、设计、建设、运行、检修、技术改造等环节，任何一个环节不到位都会对电网安全生产产生不良影响。
企业安全的重点在基层工区，落脚点在班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产目标的主要载体。当前的安全管理必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式，与时俱进、更新思想，结合企业发展方向，构建一个符合生产实际、具有企业特色的安全文化体系，激发员工的主观能动性，把保证生产安全变为自觉行动，才能确保企业安全发展。
四、落实安全文化的具体内容
1.以人为本，建设安全理念文化，加强安全性评价工作
安全文化，就是企业员工行为方式的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程，安全文化建设离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。安全能力本应是我们每个人与生俱来的本能，那么，为何“三违”现象依旧屡禁不止？关键问题在于没有树立良好的安全理念。“我要安全”本就是员工的内在需要，现在却变成了领导层“强迫”员工必须完成的一项硬性指标。假如，不能摒弃类似的错误理念，不能树立正确的安全理念，那么安全文化建设就永远是一座空中楼阁。
随着《安全生产法》的实施，国家对企业安全管理的要求越来越高。安全性评价是综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，它主要由安全思想教育和安全业务培训构成。坚持进行定期和不定期的安全情况综合分析和评价，可以提高全员的安全意识，促进员工对国家和电力行业相关法律法规的学习。
2.激励为主，健全安全制度文化，实现安全生产常态化管理
古语有云：“国有国法，家有家规，国无法则乱，家无规则散”。企业安全制度文化是电力安全生产的可靠保障。员工不仅要学习贯彻好上级下达的安全会议精神，还要大力推动安全管理制度落实，促使安全工作健康、有序开展。安全生产工作是一项长期工作，不是临时突击就能达到一劳永逸。安全无小事，正所谓“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要实现安全生产常态化管理，就必须准确把握电力安全管理的轻重缓急，做到有的放矢；必须形成一套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，做到惩必有据、罚必有因。
此外，在制度的完善过程中，还应加大考核和激励机制，表彰在安全管理中严格执行规章制度、制止违章行为、消除事故隐患的人和事。同时，对于违章行为和事故隐患，还应做到有情提醒、无情纠错、严厉处罚、绝不姑息。为杜绝习惯性违章，将收集起来的案例分门别类制定考核办法，从制度上遏制习惯性违章，真正做到制度使其不能、教育使其不为、严惩使其不敢。
3、针对实际，贯彻安全执行文化，落实安全生产责任制
电网企业在长期的工作实践中，逐步形成了安全生产管理的一系列文件和制度，可以说应有尽有，但在安全生产管理的实际操作中往往被淡化，甚至流于形式。纵观各类安全事故，导致事故发生的原因，从来都不是没有制度可依，而是遵章不严、执行不力所致。因此，在安全执行文化的建设过程中，要以务实高效为准则，把执行力作为所有行为的终极目标，加强制度执行情况的监督检查，这是提高安全生产效率、保证规章制度执行的有效手段。
工作现场的管理是安全管理的关键环节，层层落实安全责任，严格执行个人保班组、班组保工区、工区保全局的安全生产管理机制，实行一岗一责制，对可能影响设备运行的工作要提前做好事故预想，认真分析工作中的危险点，做到胸有成竹。
五、结语
电网企业安全生产管理是一个系统工程，加强安全生产管理，要从构造特色安全文化入手，大力加强安全生产标准化建设。作为基层班组一员，应当坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心，全方位提升企业的安全生产管理水平，确保安全生产“可控、在控、能控”，努力实现企业安全稳定局面的长治久安。
参考文献：
[1]牛益国.浅析电力企业安全文化建设[J].科技创新导报，2010（27）.
[2]焦娜.“以人为本”建设企业安全文化[J].陕西煤炭，2011（03）.
[3]郭学英.精心培育安全文化[J].现代职业安全，2010（01）.
[4]韩继联.企业文化建设创新的思考与认识[J].工会论坛，2010（01）.
[5]洪军.电力企业安全文化建设要以人为本[J].黑龙江科技信息，2010（23）.
[6]李晓俊.企业文化建设理念探析[J].人力资源管理，2010（06）.
（作者单位：国网冀北电力有限公司廊坊供电公司）
关键字：安全文化；电力企业；安全管理
一、安全文化的背景
在2013年初国务院发布的《能源发展“十二五”规划》全文中，“安全”无疑成为了“十二五”能源发展的关键词。文中多次出现“构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”，更是将安全二字列居第一位，更凸显了安全已经上升为国家能源发展的第一因素。
电力安全生产是一个永恒的主题，它的重要性是由其行业特殊性决定的，它不仅关系到人民的生命财产安全和企业的经济效益，更是与社会经济的发展和人民生活质量的提高息息相关。电力安全生产是电力企业最根本的效益，是电力企业生存发展的基石，影响着企业本身的内外形象。多年以来，国家电网公司认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化落实安全管理制度、安全生产责任和班组安全监管，电力安全生产也随之步入良性循环的轨道，然而，事故隐患和事故仍然屡禁不止，这就暴露了目前的安全管理工作还存在缺陷。因此，在新形势下要想取得安全生产管理的新突破，就必须打造一个符合国家电网公司实际、具有企业特色的安全文化，只有这样，才能促进企业健康、稳定、快速、协调发展。
二、安全文化的概念
历史上的很多管理理论的产生都是由灾难引起的，安全文化理念的提出自然也不例外。在分析震惊世界的切尔诺贝利核电站污染事故原因时，人们发现，灾难不仅源于“不负责任，漠不关心，工作当中粗枝大叶”等常规制度建设、工作责任心、工作态度等生产中的问题，还牵扯到劳动法、劳动规章的制定，技术垄断，单纯考虑经济运行成本，核电知识的缺乏，核电建设规划不完备等一系列原因。经综合分析发现，这些问题的根源在于没有树立“安全高于一切”的文化理念。正是由于安全文化的缺位，才最终导致事故发生。
国际原子能机构国际核安全咨询组在这次灾难后提交的《关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议总结报告》中首次正式使用了“安全文化”一词，其定义是：安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，使防护与安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视。
三、安全文化建设的重要性
安全文化建设关系着公司的改革、发展和稳定，关系着国民经济和社会发展的全局，是公司管理能力和工作绩效的重要体现，是一个企业领导班子、干部队伍和员工队伍作风和素质的重要体现，与公司各方面的工作都紧密相关。影响安全的因素是多方面的，涉及规划、设计、建设、运行、检修、技术改造等环节，任何一个环节不到位都会对电网安全生产产生不良影响。
企业安全的重点在基层工区，落脚点在班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产目标的主要载体。当前的安全管理必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式，与时俱进、更新思想，结合企业发展方向，构建一个符合生产实际、具有企业特色的安全文化体系，激发员工的主观能动性，把保证生产安全变为自觉行动，才能确保企业安全发展。
四、落实安全文化的具体内容
1.以人为本，建设安全理念文化，加强安全性评价工作
安全文化，就是企业员工行为方式的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程，安全文化建设离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。安全能力本应是我们每个人与生俱来的本能，那么，为何“三违”现象依旧屡禁不止？关键问题在于没有树立良好的安全理念。“我要安全”本就是员工的内在需要，现在却变成了领导层“强迫”员工必须完成的一项硬性指标。假如，不能摒弃类似的错误理念，不能树立正确的安全理念，那么安全文化建设就永远是一座空中楼阁。
随着《安全生产法》的实施，国家对企业安全管理的要求越来越高。安全性评价是综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，它主要由安全思想教育和安全业务培训构成。坚持进行定期和不定期的安全情况综合分析和评价，可以提高全员的安全意识，促进员工对国家和电力行业相关法律法规的学习。
2.激励为主，健全安全制度文化，实现安全生产常态化管理
古语有云：“国有国法，家有家规，国无法则乱，家无规则散”。企业安全制度文化是电力安全生产的可靠保障。员工不仅要学习贯彻好上级下达的安全会议精神，还要大力推动安全管理制度落实，促使安全工作健康、有序开展。安全生产工作是一项长期工作，不是临时突击就能达到一劳永逸。安全无小事，正所谓“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要实现安全生产常态化管理，就必须准确把握电力安全管理的轻重缓急，做到有的放矢；必须形成一套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，做到惩必有据、罚必有因。
此外，在制度的完善过程中，还应加大考核和激励机制，表彰在安全管理中严格执行规章制度、制止违章行为、消除事故隐患的人和事。同时，对于违章行为和事故隐患，还应做到有情提醒、无情纠错、严厉处罚、绝不姑息。为杜绝习惯性违章，将收集起来的案例分门别类制定考核办法，从制度上遏制习惯性违章，真正做到制度使其不能、教育使其不为、严惩使其不敢。
3、针对实际，贯彻安全执行文化，落实安全生产责任制
电网企业在长期的工作实践中，逐步形成了安全生产管理的一系列文件和制度，可以说应有尽有，但在安全生产管理的实际操作中往往被淡化，甚至流于形式。纵观各类安全事故，导致事故发生的原因，从来都不是没有制度可依，而是遵章不严、执行不力所致。因此，在安全执行文化的建设过程中，要以务实高效为准则，把执行力作为所有行为的终极目标，加强制度执行情况的监督检查，这是提高安全生产效率、保证规章制度执行的有效手段。
工作现场的管理是安全管理的关键环节，层层落实安全责任，严格执行个人保班组、班组保工区、工区保全局的安全生产管理机制，实行一岗一责制，对可能影响设备运行的工作要提前做好事故预想，认真分析工作中的危险点，做到胸有成竹。
五、结语
电网企业安全生产管理是一个系统工程，加强安全生产管理，要从构造特色安全文化入手，大力加强安全生产标准化建设。作为基层班组一员，应当坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心，全方位提升企业的安全生产管理水平，确保安全生产“可控、在控、能控”，努力实现企业安全稳定局面的长治久安。
参考文献：
[1]牛益国.浅析电力企业安全文化建设[J].科技创新导报，2010（27）.
[2]焦娜.“以人为本”建设企业安全文化[J].陕西煤炭，2011（03）.
[3]郭学英.精心培育安全文化[J].现代职业安全，2010（01）.
[4]韩继联.企业文化建设创新的思考与认识[J].工会论坛，2010（01）.
[5]洪军.电力企业安全文化建设要以人为本[J].黑龙江科技信息，2010（23）.
[6]李晓俊.企业文化建设理念探析[J].人力资源管理，2010（06）.
（作者单位：国网冀北电力有限公司廊坊供电公司）