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10世纪至13世纪70年代,中国再次陷入南、北对峙的局面,先后出现北宋、辽、西夏三国对峙以及其后的南宋、西夏、金三国鼎立状态.此外,周边尚有大理、吐蕃等民族政权,这一时期,西部地区的行政区划变动较为复杂.立足于今天中国的西部概念,结合前人已有研究成果,对各有关政权的西部开发政策进行论述,以益今世.