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摘要山东是我国肉牛主产省份之一，随着国内肉牛产业的不断发展和壮大，肉牛业格局不断调整，呈现出新的发展趋势。分析山东省肉牛产业的现状，对2017年肉牛产业发展前景进行预测，以推动山东省肉牛产业的持续健康发展。
关键词肉牛产业；现状；发展预测；山东省
中图分类号S8-9文献标识码A文章编号0517-6611（2017）11-0222-03
AbstractShandong was one of the major producing provinces，with the developing of cattle industry and adjusting of cattle industry pattern，cattle industry presented new development trends.Present situation of cattle industry was analyzed in Shandong.Development prospect of cattle industry was predicted in 2017.It could provide reference for promoting sustainable and healthy development of cattle industry.
Key wordsCattle industry；Present situation；Development forecast；Shandong
近年来，伴随着人口的持续增长、城乡人民生活水平的不断提高以及城镇化率的快速增长，城乡居民的消费结构得到提升，膳食方面发生了巨大变化，对于牛肉的消费逐年增加。
牛肉成为当前人民选择的理想食品之一，主要是由于其蛋白质含量高，脂肪含量低，富含人体所需的全部氨基酸及大量的红素铁，是补血的最佳食品[1-2]。
山东省是我国的养牛大省，2014年全国牛肉产量排名第二，其在我国肉牛产业发展进程中具有一定的代表性。笔者利用相关统计数据，分析山东省肉牛产业的现状，并对2017年肉牛产业未来的发展趋势进行预测。
1山东省肉牛产业现状
1.1肉牛总量增幅巨大山东省作为我国的养牛大省之一，自改革开放以来，牛肉的产量增长迅速。1985年，山东省的牛肉产量仅有4.80万t，到2006年增加至81.08万t，增长了15.89倍。随着国家扶持力度的加大，畜牧业进入结构调整期，标准化、规模化、科学化、生态化养殖模式逐渐兴起，散户养殖渐渐退出历史舞台，肉牛产业正进入稳步发展阶段。
据山东省统计局于2016年11月发布的《山东省统计年鉴2016》数据显示，2015年山东省的肉牛存栏量为503.57万头，出栏447.50万头，比1985年分别增加了245.57万头和419.90万头，分别增长了0.95倍和15.21倍（表1）。
1.2区域集聚带动明显自20世纪80年代以来，山东省的养牛业从劳役使用快速向肉用使用转变。为了加速肉牛业的发展，国家将山东省列为中原肉牛带（即河南、河北、安徽、山东）的四省之一，以建设优势区域。鉴于国家扶持，全省的区域集中度逐步提高，在全省基本形成了“一带两区”发展的肉牛产业。“一带”是指菏泽、济宁、聊城、德州、滨州、东营、济南、泰安和淄博九市，其牛肉产量占全省行业牛肉产量的70%以上。“两区”是指鲁中南和胶东半岛产业区，其中鲁中南肉牛肉羊产业区（莱芜、临沂、日照、枣庄）的牛肉产量占全省的8.7%，胶东半岛肉牛肉羊产业区（青岛、烟台、威海、潍坊）的牛肉产量占全省的20.3%。
1.3养殖及生产方式逐步转变山东省原有饲养牛的主要方式是散户养殖+传统饲养，主要以千家万户的小农户方式进行分散饲养，同時肉牛以玉米秸秆为饲草资源，几乎不用精饲料进行育肥[3]。目前，在国家各项政策的指导下，山东省肉牛产业化进程加快，新型经营规模不断扩大，培育了一大批专业合作社和养殖协会，科学化饲养水平比以前有了明显地提升。截至2015年底，山东省肉牛年出栏500头以上的规模养殖场（户）达300多家，创建国家级肉牛标准化示范农场30个、省级肉牛标准化示范农场49个。肉牛养殖方式的转变，使得肉牛的生产能力在一定程度上得到提高。例如，2015年肉牛的出栏率达88.87%，相较于牛肉产量高峰期的2006年出栏率提高了31百分点。
1.4产业化水平不断提高山东省肉牛产业的蓬勃发展，带动了肉牛屠宰加工业的欣欣向荣。据山东省统计局统计数据显示，截至2015年底，山东省肉牛屠宰加工能力超过万头的龙头企业大约有40家，年总加工能力约为150万头。“企业+合作社+农户”“企业+合作社+园区”的组织化模式逐步推行，通过农民专业合作社的组织协调，把专业屠宰加工龙头企业与分散饲养的养牛户从饲养、生产、加工及销售各个环节衔接起来，促使产业布局合理化、生产过程专业化、产品标准统一化、生产管理科学化、肉牛市场产业化，提高了肉牛生产的组织化程度，促进了山东省肉牛产业的快速发展。
1.5产业扶持政策逐步增多自2011年起，为了畜牧业的健康发展，国家相继颁布了《全国肉牛遗传改良计划（2011-2025）》《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020）》《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020）》。随着肉牛需求的不断增大，国家对于畜牧业的发展愈加重视，在政策上也给予充分的支持。2014年7月，农业部下发了《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年基础母牛扩群工作的通知》，2015年4月，又颁布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，以进一步提高基础母牛扩群增量、肉牛良种及养牛大县的补贴力度。国家多方位的政策扶持力度，对于畜牧业的快速发展将产生深远影响。
22016年肉牛产业特点 2.1母畜资源仍不足肉牛的繁殖周期一般较长，大约需要14个月左右的生长期，而且一頭母牛一年也只能产一头小牛。母牛的低产出率使得农户通常会选择收犊牛进行快速育肥的方法进行肉牛饲养，这在很大程度上让人忽视对母牛的繁殖和饲养。同时，自2003年起，除受到国际肉牛市场的冲击，国内市场对于牛肉的需求量也减少，加上各类生产成本的不断攀升，肉牛生产的经济效益逐年降低，使得农户饲养肉牛的积极性降低，逐渐退出肉牛饲养市场，导致肉牛母畜存栏量的持续下滑。2014年，中央财政为畜牧业发展补贴9.4亿元，用于支持肉牛基础母牛扩群增量工作。同时各省对于母畜存栏量也给予了足够重视，有效地促进了农民饲养母牛的积极性，使得近几年来母畜数量下降缓慢，但存栏量不足的现状仍然存在，这将在未来很长一段时间内成为制约肉牛产业发展的主要瓶颈。
2.2良种繁育体系不健全截至目前，我国还没有专门用于食用的肉牛品种。我国的肉牛养殖品种一般以黄牛品种居多，如鲁西牛、南阳牛、晋南牛、秦川牛等，以及引入品种的杂交后代。山东省的鲁西、鲁西南地区主要以西利本和夏利本品种的三元杂交改良牛居多，而在胶东地区，则以皮西本和利西本的三元杂交改良牛为主。虽然近年来，山东省对肉牛品种进行积极改良，现有的鲁西牛、渤海黑牛也都是国家级品种，但改良肉牛的覆盖率仅为40%，良种化程度低成为制约肉牛产业发展的根本因素。同时，基层推广体系不健全，当前承担全省肉牛品种推广的公牛站仅有3家，推广人员相对较少，专业技术人员严重不足。肉牛养殖等落后的技术和疾病防控体系的不健全，严重影响了肉牛的改良、肉牛良种的推广进程。
2.3现代生产加工技术亟待加强在发达国家，肉牛养殖规模大，管理趋于机械化、系统化，而肉牛饲料主要以优质饲料和混合饲料为主。山东省各级政府十分重视肉牛养殖产业发展，通过科学引导，已成功建成适度规模的肉牛饲养场300多家，但山东省肉牛饲养仍多数采用千家万户的分散饲养模式，规模化饲养程度偏低，全省年出栏100头以上肉牛的规模养殖场出栏量占总出栏量的比重仅为35.47%。同时，由于在日常饲养过程中，通常采用的是玉米秸秆+精饲料育肥作为粗饲料，屠宰牛的胴体重偏小，出肉率低。肉牛屠宰以后，为了获得高品质的牛肉，需要在很短的时间冷却处理牛胴体。而山东省在牛肉的深加工方面相对滞后，牛肉的销售也主要采用未经处理的鲜肉、冷冻牛肉和热食的方式[4]。为进一步发展肉牛产业，只有调整产品结构，在加工过程中应用现代加工技术，提高牛肉产品的品质，才能逐步建立起真正强大的肉牛龙头企业。
2.4龙头企业带动作用不强山东省规模较大的肉牛屠宰加工企业大约有60多家，如泗水北方大地牧业集团、得利斯有限公司等，这些公司屠宰加工设备相对比较先进，但当前能够真正实现设计屠宰加工能力满负荷运转的企业却不多。山东省绝大部分中小企业仍然采用的是相对传统的加工技术，设备比较简陋。这些企业生产加工的产品主要以内销为主，与进口牛肉相比，缺乏市场竞争力。
山东省肉牛产业化模式相对简单，屠宰加工企业经营水平不高，缺乏规范和完善的销售网络，这些因素制约肉牛产业的发展。
2.5规模化养殖场污染治理和废弃物资源化利用相对薄弱随着各级相关政府部门的高度重视，在政策上的引导扶持，山东省肉牛的规模化养殖比重相对于20世纪80年代实现了大跨越。然而由于资金、土地等各种条件的限制，山东省不少规模化养殖场未建立畜禽粪污处理设施，使得畜禽粪便的综合利用条件较差，在一定程度上造成密集饲养区域的污染相对严重，给当地的环境带来巨大的压力[5-6]。
32017年肉牛产业前景预测
3.1基础母牛存栏量趋稳我国在很早之前就意识到影响肉牛产业持续发展的最关键因素是基础母牛的存栏量，如果要大力发展肉牛产业，保证肉牛业持续、稳定、健康发展，基础母牛扩群势在必行。2014年，农业部在15个省市启动了基础母牛扩群增量项目，中央财政资金达到9.4亿元，而山东省的济南、淄博、东营等12个市获得近1亿元的财政补贴资金。过去养母牛不赚钱，有时甚至是赔钱，所以农户逐渐淡出母牛养殖市场，而国家对于母牛饲养的补贴，使农户饲养一头母牛的利润可以达到五六千元[7]。因此，不只是充分调动散养农户饲养母牛的积极性，一些大型育肥牛的企业也会慢慢转移向饲养母牛，异地育肥企业也开始寻求转型，自繁自育模式逐渐兴起，在一定程度上提高了母牛存栏量。
3.2肉牛养殖效益持续下滑根据2016年10月全国主要农产品生产价格指数显示，第3季度谷物类作物为94.1（上年同期为100）、豆类98.1，价格有所回落，同期国内市场豆粕和玉米等饲料原料价格自2014年以来有所下降，使得肉牛的饲养成本降低。然而国内的土地资源越来越紧张，建设养殖场所需的人工费、建材费逐年增加，肉牛屠宰加工、运输等方面的费用也有一定程度上涨，使得饲养成本的减少也不能减缓肉牛育肥成本的增加，农户盈利减小，肉牛的养殖效益持续下滑。
3.3肉牛产业亟待转型从发达国家的成功经验来看，要加快肉牛产业的可持续性发展，最好的模式就是“产业化经营”。产业化，不是生产、供应和销售简单地拼凑在一起，而是形成一个有机、完整、开放的系统，是一个整体，它需要由肉牛的良种供给、科学规模化饲养、疫病及时防控、现代化的屠宰加工、完善的销售服务网络等方面构成[8]。这些看似独立的个体，也是肉牛产业化的联合角色。要想肉牛产业转型，需要从以下方面入手。
首先，要建立健全品种繁育体系。山东省有国家级的黄牛品种鲁西黄牛和渤海黑牛，应当充分发挥地方品种牛的耐粗饲、出肉率高、肉质口感好的特点，通过亲缘繁育、品系选育等方式，繁育更多更好的肉牛品种[9]。同时建立健全基层良种推广体系建设，加大良种推广力度，逐步建成现代化的肉牛良种繁育、推广体系。
其次，建立健全疫病防控技术体系。疫病防控体系不只是要对肉牛生产的主要疫病进行防治，还需要能够对疫病进行快速诊断、实时监测、及时预报，将可能发生的疫病降低到最低限度。这就要求严格规模化养殖场选址和建设，同时建立健全疫病检验制度，加大疫病检测的调查力度，加强流通环节的疫病防控体系建设。 第三，完善安全生产体系，提高牛肉加工技术。只有优质的原料，才能生产出优质的牛肉。通过借鉴发达国家的成熟质量管理体系（GMP、SSOP、HACCP等），制定符合我国、山东省实际情况的牛肉质量控制体系，同时在生产加工过程中，应用钙离子注入等先进技术，可以提高牛肉胴体的卫生质量和牛肉的食用品质。
3.4肉牛养殖的环保压力逐渐加大自2015年1月1日起，我国正式实施新修订的《环境保护法》，这部法律被称为“史上最严环保法”。新修订的环保法将环境保护放在首要位置，并且强化各级政府在未来环境保护中所要承担的责任，同时对于造成环境污染的违法企业增加处罚力度。同年4月，国务院发布了《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），其中将畜禽养殖所带来的环境污染列入防治范围。
当前，我国的肉牛产业结构模式正处于调整时期，规模化养殖场富集的粪污无害化处理已经成为山东省发展肉牛产业不可回避的问题，企业为达到相关的环保要求，势必增加對环境控制的投入。
参考文献
[1] 山东省畜牧协会.山东省肉牛肉羊产业发展规划（2014-2020年）[EB/OL].（2015-01-21）[2017-01-21].http：//www.sdxm.org/art/2015/1/21/art_4721_96855.html.
[2] 张淑二，胡洪杰，翟桂玉，等.山东省肉牛产业发展现状及趋势分析[C]//第十届（2015）中国牛业发展大会论文汇编.北京：中国畜牧业协会，2015.
[3] 山东凯旋畜牧良种养殖.2013-2020年全国牛羊发展规划[EB/OL].（2014-02-11）[2017-01-21].http：//www.jnkxmy.com/news.asp？id=998.
[4] 赵航，程玛丽，许尚忠.2015年我国肉牛产业特点及分析[J].中国畜牧业，2016（17）：27-29.
[5] 佚名.2016年国内肉牛市场走势分析[J].北方牧业，2016（5）：15.
[6] 全国主要农产品生产价格指数[J].中国经济景气月报，2011（1）：112-113.
[7] 张风祥.山东省规模化肉牛场现状及其发展对策研究[D].北京：中国农业大学，2005.
[8] 山牧.2015年牛产业形势及未来发展趋势预测分析[J].科技致富向导，2015（16）：32-33.
[9] 吕兵兵.山东肉牛产业谋转型[J].农业知识（乡村季风），2015（18）：14.
关键词肉牛产业；现状；发展预测；山东省
中图分类号S8-9文献标识码A文章编号0517-6611（2017）11-0222-03
AbstractShandong was one of the major producing provinces，with the developing of cattle industry and adjusting of cattle industry pattern，cattle industry presented new development trends.Present situation of cattle industry was analyzed in Shandong.Development prospect of cattle industry was predicted in 2017.It could provide reference for promoting sustainable and healthy development of cattle industry.
Key wordsCattle industry；Present situation；Development forecast；Shandong
近年来，伴随着人口的持续增长、城乡人民生活水平的不断提高以及城镇化率的快速增长，城乡居民的消费结构得到提升，膳食方面发生了巨大变化，对于牛肉的消费逐年增加。
牛肉成为当前人民选择的理想食品之一，主要是由于其蛋白质含量高，脂肪含量低，富含人体所需的全部氨基酸及大量的红素铁，是补血的最佳食品[1-2]。
山东省是我国的养牛大省，2014年全国牛肉产量排名第二，其在我国肉牛产业发展进程中具有一定的代表性。笔者利用相关统计数据，分析山东省肉牛产业的现状，并对2017年肉牛产业未来的发展趋势进行预测。
1山东省肉牛产业现状
1.1肉牛总量增幅巨大山东省作为我国的养牛大省之一，自改革开放以来，牛肉的产量增长迅速。1985年，山东省的牛肉产量仅有4.80万t，到2006年增加至81.08万t，增长了15.89倍。随着国家扶持力度的加大，畜牧业进入结构调整期，标准化、规模化、科学化、生态化养殖模式逐渐兴起，散户养殖渐渐退出历史舞台，肉牛产业正进入稳步发展阶段。
据山东省统计局于2016年11月发布的《山东省统计年鉴2016》数据显示，2015年山东省的肉牛存栏量为503.57万头，出栏447.50万头，比1985年分别增加了245.57万头和419.90万头，分别增长了0.95倍和15.21倍（表1）。
1.2区域集聚带动明显自20世纪80年代以来，山东省的养牛业从劳役使用快速向肉用使用转变。为了加速肉牛业的发展，国家将山东省列为中原肉牛带（即河南、河北、安徽、山东）的四省之一，以建设优势区域。鉴于国家扶持，全省的区域集中度逐步提高，在全省基本形成了“一带两区”发展的肉牛产业。“一带”是指菏泽、济宁、聊城、德州、滨州、东营、济南、泰安和淄博九市，其牛肉产量占全省行业牛肉产量的70%以上。“两区”是指鲁中南和胶东半岛产业区，其中鲁中南肉牛肉羊产业区（莱芜、临沂、日照、枣庄）的牛肉产量占全省的8.7%，胶东半岛肉牛肉羊产业区（青岛、烟台、威海、潍坊）的牛肉产量占全省的20.3%。
1.3养殖及生产方式逐步转变山东省原有饲养牛的主要方式是散户养殖+传统饲养，主要以千家万户的小农户方式进行分散饲养，同時肉牛以玉米秸秆为饲草资源，几乎不用精饲料进行育肥[3]。目前，在国家各项政策的指导下，山东省肉牛产业化进程加快，新型经营规模不断扩大，培育了一大批专业合作社和养殖协会，科学化饲养水平比以前有了明显地提升。截至2015年底，山东省肉牛年出栏500头以上的规模养殖场（户）达300多家，创建国家级肉牛标准化示范农场30个、省级肉牛标准化示范农场49个。肉牛养殖方式的转变，使得肉牛的生产能力在一定程度上得到提高。例如，2015年肉牛的出栏率达88.87%，相较于牛肉产量高峰期的2006年出栏率提高了31百分点。
1.4产业化水平不断提高山东省肉牛产业的蓬勃发展，带动了肉牛屠宰加工业的欣欣向荣。据山东省统计局统计数据显示，截至2015年底，山东省肉牛屠宰加工能力超过万头的龙头企业大约有40家，年总加工能力约为150万头。“企业+合作社+农户”“企业+合作社+园区”的组织化模式逐步推行，通过农民专业合作社的组织协调，把专业屠宰加工龙头企业与分散饲养的养牛户从饲养、生产、加工及销售各个环节衔接起来，促使产业布局合理化、生产过程专业化、产品标准统一化、生产管理科学化、肉牛市场产业化，提高了肉牛生产的组织化程度，促进了山东省肉牛产业的快速发展。
1.5产业扶持政策逐步增多自2011年起，为了畜牧业的健康发展，国家相继颁布了《全国肉牛遗传改良计划（2011-2025）》《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020）》《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020）》。随着肉牛需求的不断增大，国家对于畜牧业的发展愈加重视，在政策上也给予充分的支持。2014年7月，农业部下发了《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年基础母牛扩群工作的通知》，2015年4月，又颁布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，以进一步提高基础母牛扩群增量、肉牛良种及养牛大县的补贴力度。国家多方位的政策扶持力度，对于畜牧业的快速发展将产生深远影响。
22016年肉牛产业特点 2.1母畜资源仍不足肉牛的繁殖周期一般较长，大约需要14个月左右的生长期，而且一頭母牛一年也只能产一头小牛。母牛的低产出率使得农户通常会选择收犊牛进行快速育肥的方法进行肉牛饲养，这在很大程度上让人忽视对母牛的繁殖和饲养。同时，自2003年起，除受到国际肉牛市场的冲击，国内市场对于牛肉的需求量也减少，加上各类生产成本的不断攀升，肉牛生产的经济效益逐年降低，使得农户饲养肉牛的积极性降低，逐渐退出肉牛饲养市场，导致肉牛母畜存栏量的持续下滑。2014年，中央财政为畜牧业发展补贴9.4亿元，用于支持肉牛基础母牛扩群增量工作。同时各省对于母畜存栏量也给予了足够重视，有效地促进了农民饲养母牛的积极性，使得近几年来母畜数量下降缓慢，但存栏量不足的现状仍然存在，这将在未来很长一段时间内成为制约肉牛产业发展的主要瓶颈。
2.2良种繁育体系不健全截至目前，我国还没有专门用于食用的肉牛品种。我国的肉牛养殖品种一般以黄牛品种居多，如鲁西牛、南阳牛、晋南牛、秦川牛等，以及引入品种的杂交后代。山东省的鲁西、鲁西南地区主要以西利本和夏利本品种的三元杂交改良牛居多，而在胶东地区，则以皮西本和利西本的三元杂交改良牛为主。虽然近年来，山东省对肉牛品种进行积极改良，现有的鲁西牛、渤海黑牛也都是国家级品种，但改良肉牛的覆盖率仅为40%，良种化程度低成为制约肉牛产业发展的根本因素。同时，基层推广体系不健全，当前承担全省肉牛品种推广的公牛站仅有3家，推广人员相对较少，专业技术人员严重不足。肉牛养殖等落后的技术和疾病防控体系的不健全，严重影响了肉牛的改良、肉牛良种的推广进程。
2.3现代生产加工技术亟待加强在发达国家，肉牛养殖规模大，管理趋于机械化、系统化，而肉牛饲料主要以优质饲料和混合饲料为主。山东省各级政府十分重视肉牛养殖产业发展，通过科学引导，已成功建成适度规模的肉牛饲养场300多家，但山东省肉牛饲养仍多数采用千家万户的分散饲养模式，规模化饲养程度偏低，全省年出栏100头以上肉牛的规模养殖场出栏量占总出栏量的比重仅为35.47%。同时，由于在日常饲养过程中，通常采用的是玉米秸秆+精饲料育肥作为粗饲料，屠宰牛的胴体重偏小，出肉率低。肉牛屠宰以后，为了获得高品质的牛肉，需要在很短的时间冷却处理牛胴体。而山东省在牛肉的深加工方面相对滞后，牛肉的销售也主要采用未经处理的鲜肉、冷冻牛肉和热食的方式[4]。为进一步发展肉牛产业，只有调整产品结构，在加工过程中应用现代加工技术，提高牛肉产品的品质，才能逐步建立起真正强大的肉牛龙头企业。
2.4龙头企业带动作用不强山东省规模较大的肉牛屠宰加工企业大约有60多家，如泗水北方大地牧业集团、得利斯有限公司等，这些公司屠宰加工设备相对比较先进，但当前能够真正实现设计屠宰加工能力满负荷运转的企业却不多。山东省绝大部分中小企业仍然采用的是相对传统的加工技术，设备比较简陋。这些企业生产加工的产品主要以内销为主，与进口牛肉相比，缺乏市场竞争力。
山东省肉牛产业化模式相对简单，屠宰加工企业经营水平不高，缺乏规范和完善的销售网络，这些因素制约肉牛产业的发展。
2.5规模化养殖场污染治理和废弃物资源化利用相对薄弱随着各级相关政府部门的高度重视，在政策上的引导扶持，山东省肉牛的规模化养殖比重相对于20世纪80年代实现了大跨越。然而由于资金、土地等各种条件的限制，山东省不少规模化养殖场未建立畜禽粪污处理设施，使得畜禽粪便的综合利用条件较差，在一定程度上造成密集饲养区域的污染相对严重，给当地的环境带来巨大的压力[5-6]。
32017年肉牛产业前景预测
3.1基础母牛存栏量趋稳我国在很早之前就意识到影响肉牛产业持续发展的最关键因素是基础母牛的存栏量，如果要大力发展肉牛产业，保证肉牛业持续、稳定、健康发展，基础母牛扩群势在必行。2014年，农业部在15个省市启动了基础母牛扩群增量项目，中央财政资金达到9.4亿元，而山东省的济南、淄博、东营等12个市获得近1亿元的财政补贴资金。过去养母牛不赚钱，有时甚至是赔钱，所以农户逐渐淡出母牛养殖市场，而国家对于母牛饲养的补贴，使农户饲养一头母牛的利润可以达到五六千元[7]。因此，不只是充分调动散养农户饲养母牛的积极性，一些大型育肥牛的企业也会慢慢转移向饲养母牛，异地育肥企业也开始寻求转型，自繁自育模式逐渐兴起，在一定程度上提高了母牛存栏量。
3.2肉牛养殖效益持续下滑根据2016年10月全国主要农产品生产价格指数显示，第3季度谷物类作物为94.1（上年同期为100）、豆类98.1，价格有所回落，同期国内市场豆粕和玉米等饲料原料价格自2014年以来有所下降，使得肉牛的饲养成本降低。然而国内的土地资源越来越紧张，建设养殖场所需的人工费、建材费逐年增加，肉牛屠宰加工、运输等方面的费用也有一定程度上涨，使得饲养成本的减少也不能减缓肉牛育肥成本的增加，农户盈利减小，肉牛的养殖效益持续下滑。
3.3肉牛产业亟待转型从发达国家的成功经验来看，要加快肉牛产业的可持续性发展，最好的模式就是“产业化经营”。产业化，不是生产、供应和销售简单地拼凑在一起，而是形成一个有机、完整、开放的系统，是一个整体，它需要由肉牛的良种供给、科学规模化饲养、疫病及时防控、现代化的屠宰加工、完善的销售服务网络等方面构成[8]。这些看似独立的个体，也是肉牛产业化的联合角色。要想肉牛产业转型，需要从以下方面入手。
首先，要建立健全品种繁育体系。山东省有国家级的黄牛品种鲁西黄牛和渤海黑牛，应当充分发挥地方品种牛的耐粗饲、出肉率高、肉质口感好的特点，通过亲缘繁育、品系选育等方式，繁育更多更好的肉牛品种[9]。同时建立健全基层良种推广体系建设，加大良种推广力度，逐步建成现代化的肉牛良种繁育、推广体系。
其次，建立健全疫病防控技术体系。疫病防控体系不只是要对肉牛生产的主要疫病进行防治，还需要能够对疫病进行快速诊断、实时监测、及时预报，将可能发生的疫病降低到最低限度。这就要求严格规模化养殖场选址和建设，同时建立健全疫病检验制度，加大疫病检测的调查力度，加强流通环节的疫病防控体系建设。 第三，完善安全生产体系，提高牛肉加工技术。只有优质的原料，才能生产出优质的牛肉。通过借鉴发达国家的成熟质量管理体系（GMP、SSOP、HACCP等），制定符合我国、山东省实际情况的牛肉质量控制体系，同时在生产加工过程中，应用钙离子注入等先进技术，可以提高牛肉胴体的卫生质量和牛肉的食用品质。
3.4肉牛养殖的环保压力逐渐加大自2015年1月1日起，我国正式实施新修订的《环境保护法》，这部法律被称为“史上最严环保法”。新修订的环保法将环境保护放在首要位置，并且强化各级政府在未来环境保护中所要承担的责任，同时对于造成环境污染的违法企业增加处罚力度。同年4月，国务院发布了《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），其中将畜禽养殖所带来的环境污染列入防治范围。
当前，我国的肉牛产业结构模式正处于调整时期，规模化养殖场富集的粪污无害化处理已经成为山东省发展肉牛产业不可回避的问题，企业为达到相关的环保要求，势必增加對环境控制的投入。
参考文献
[1] 山东省畜牧协会.山东省肉牛肉羊产业发展规划（2014-2020年）[EB/OL].（2015-01-21）[2017-01-21].http：//www.sdxm.org/art/2015/1/21/art_4721_96855.html.
[2] 张淑二，胡洪杰，翟桂玉，等.山东省肉牛产业发展现状及趋势分析[C]//第十届（2015）中国牛业发展大会论文汇编.北京：中国畜牧业协会，2015.
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