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中央农村工作会议明确提出要改革和创新农村金融体制，服务于“三农”。农发行作为农村金融的一个重要组成部分，为农村经济发展做出了重要贡献，实现了收购资金封闭运行。随着粮食市场化改革的逐步深入，粮食市场的全面放开，农发行面临着许多新情况、新问题，需亟待解决。但农发行的职能如何定位，如何支持“三农”、服务“三农”、发挥其应有作用等问题，成为当前迫切需要解决的新课题。本文试就农发行今后职能如何定位这一实际问题，谈谈笔者的几点浅见。