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摘 要：协商民主是广泛存在于国家到地方的社会和政治生活的各个层面。准确把握民主本质和民主协商的特点，将有利于促进执政党民主建设，加强执政党的地位，构建和谐社会，引领社会和经济的发展。本文从协商民主的定义出发，分析协商民主在我国民主政治建设中的地位和作用。
关键词：协商民主;民主政治建设;地位;作用
以习近平同志为总书记的党中央高度重视社会主义协商民主建设，党的十八大报告提出了健全社会主义协商民主制度，十八届三中全会作出了推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话阐述了社会主义协商民主的发展脉络、科学内涵、基本特征，十八届四中全会又提出加强社会主义协商民主制度建设，2015年初中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》）。这一系列重大政策与措施表明，作为我国政治体制改革重要内容的协商民主建设即将掀起新的高潮，社会主义民主政治新局面正在开启。为了使协商民主建设沿着正确方向有序高效开展起来，理论创新要先行，有必要加强协商民主理论研究，就协商民主的一些重大理论和实践问题加以明晰。
一、协商民主的概念
协商民主是指通过对话、讨论、酝酿协商，在政治生活和公共决策的政治体系有序参与自由平等的公民。除了民主协商的一般特点，有其特定的社会主义协商民主的内涵。全国政协主席俞正声说：“社会主义协商民主与宪法，政协章程和有关政策为基础进行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作为一体，实现了对人民群众的知情权、参与权、表达、监督权相结合，体现了社会主义民主的本质要求，符合广大人民群众的根本利益”。社会主义核心本质是实现协商民主，促进公民有序的政治参与。
二、协商民主在我国民主政治建设中的重要性
十八大有关社会主义协商民主的论述从制度上明确了作为与选举民主相补充、相结合的一种基本民主形式，协商民主广泛存在于国家到地方的社会和政治生活各个方面，它具有不可替代的作用在中国的民主政治建设的过程中。
（一）有利于调动人民群众有序参与国家各项事务
人民当家作主是社会主义民主政治的核心本质。在社会主义社会，不仅包括独立投票和选举，但也参加定期磋商的日常管理，讨论公共事务。中国特色社会主义是全体人民的事业，只有在党的领导下，“通过国家权力机关，政协组织，党派团体和广泛磋商的其他渠道”，“积极开展基层民主为了协商“是个人的社会团体意见、愿望和诉求，通过民主渠道系统的协商，全面地反映分散。最大限度地发挥人民群众在民主选举中保护，民主决策，民主管理和民主监督权，确保人民真正的有序政治参与，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，积极投身社会主义现代化建设，实现了伟大的中国民族复兴。
（二）有利于推进党政决策的民主化和科学化
国家权力机关的权力，说到底是来自于人民，统一于人民，服务人民。在社会主义民主的四项基本原则协商的前提下发展，畅通的渠道参与群众政治生活中，国家权力机关充分体现尊重人民和人民权利的意愿，有利于更深入的了解社情民意，掌握社会动态，保持国家政权和群众接触的器官。社会各界和各种思想，通过协商民主为重大决策国家权力机关的国家的实际需要，可以更有效地实现科学民主管理，真正的来履行自己的职责。
（三）有利于构建和谐社会的政治环境
随着中国改革开放和城市化的不断加快，新情况、新问题的不断深入快速推进，新的矛盾也将不断出现，新的经济组织、社会组织和政治社会各界民主，利益的需求越来越强烈。协商民主，不仅能够充分表达自己的利益的所有的利益诉求，也倾听其他人的声音和诉求。在协商过程中相互理解，扩大共识，团结协作播放功能，促进协调和平衡群体之间的利益，让更多的公平、合理的、自由的成员或组织协商成为民主的主体，有利于缓和紧张局势和维护政治稳定。
三、有效运用协商民主形式，着力推进我国民主政治制度建设
实践证明，协商民主是党领导的伟大创造。这有利于引导公民有序的政治参与，充分体现了自然与人的要求当家作主;有利于社会共识，增强科学水平和公共决策依据的合法性;利于合理表达诉求公众，促进社会关系和谐稳定;有利于加强和改善党的领导，党领导人民以保证国家的有效治理。我们应该有这样的信心，这是一个协商民主具有中国特色的，具有民主形式的发展潜力巨大。
（一）发展和丰富人民政协的协商民主
人民政协作作为中国共产党的政治组织和领导的多党合作和政治协商制度的一种重要形式，协商民主是一个重要的机构和渠道在我国发挥作用。发展和丰富的形式和人民政协协商民主的内容是进一步完善和深化协商民主的实际需要。在这种机制下，各党派、各阶层、种族、宗教政协委员，可以根据政治协商，民主监督，参与对国家和地区的建议发展的政治要求。条款的形式，内容的谈判和程序，还需要进一步的探索和实践创新。需要哪些问题与他们协商，协商和谈判应如何使用顶层必须是具体和明确的规定和要求的结果。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》对政治协商的内容上的“大政方针，重要的问题，重要的事务，其他问题”政治谈判的一部分，中共中央被定义，虽然政协创新工作作为留有余地，但在操作层面仍缺乏刚性需求，不容易执行到位。如果该协商不协商，我们将继续抑制政协组织实行协商民主的热情和激情的成员。
（二）拓展协商民主的路径和渠道
报告指出，党的十八大由国家权力机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展的影响进行广泛协商的切身利益的重大问题和实际问题，邀请群众，凝聚智慧，增进共识，增强合力。不断丰富和拓展的路径和渠道协商民主是一个必然的选择，发展社会主义民主政治具有中国特色的协商。拓展党际协商民主。通过民主协商的政党，小谈心会，座谈会等形式，逐步提高党际协商公开内容，过程和结果之间的透明的提高，加强政治协商和具体的可操作性的党际民主制度，提高参与协商民主的质量和效益的民主党派。展开协商民主政党。由人民代表大会和其他平台，由基层代表人民表达自己的意见，谈判决策，广泛磋商党将支持民主论坛，民主评议会，评议会的民主，充分听取群众意见，实现基层社会层面民主协商。扩大党内协商民主。全党同志要营造民主、平等的关系，民主讨论、民主监督的制度环境的政治氣候。由国会、党委、人大常委会和各职能委员会和其他形式的集体行动，充分发挥党员的作用。
（三）完善健全协商民主制度
坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须积极稳妥地推进政治体制改革，发展一个更广泛、更全面、更强大的人民民主。完善协商制度和民主的工作机制，推进协商民主广泛、多层机构发展，这是实现这一目标的重要途径。推进协商民主广泛。要着眼于全面发展的工作和党的中心，对经济和社会发展的影响切身利益的重大问题和实际问题进行协商。任何影响切身利益的决策，应通过民主协商等进行，充分听取群众意见。推进协商民主的层。不仅在国家层面，立法、决策咨询政协政治协商直接磋商，党和各民主党派、无党派人士，也是基层社会层面的民主协商，具体协商的办法也应该是灵活的。
参考文献：
[1]张峰.社会主义协商民主制度是个大概念[J].中国政协理论研究，2013（3）.
[2]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话[N].人民日报，2014.09.21.
（作者单位：江苏宿迁泽达职业技术学院）
关键词：协商民主;民主政治建设;地位;作用
以习近平同志为总书记的党中央高度重视社会主义协商民主建设，党的十八大报告提出了健全社会主义协商民主制度，十八届三中全会作出了推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话阐述了社会主义协商民主的发展脉络、科学内涵、基本特征，十八届四中全会又提出加强社会主义协商民主制度建设，2015年初中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》）。这一系列重大政策与措施表明，作为我国政治体制改革重要内容的协商民主建设即将掀起新的高潮，社会主义民主政治新局面正在开启。为了使协商民主建设沿着正确方向有序高效开展起来，理论创新要先行，有必要加强协商民主理论研究，就协商民主的一些重大理论和实践问题加以明晰。
一、协商民主的概念
协商民主是指通过对话、讨论、酝酿协商，在政治生活和公共决策的政治体系有序参与自由平等的公民。除了民主协商的一般特点，有其特定的社会主义协商民主的内涵。全国政协主席俞正声说：“社会主义协商民主与宪法，政协章程和有关政策为基础进行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作为一体，实现了对人民群众的知情权、参与权、表达、监督权相结合，体现了社会主义民主的本质要求，符合广大人民群众的根本利益”。社会主义核心本质是实现协商民主，促进公民有序的政治参与。
二、协商民主在我国民主政治建设中的重要性
十八大有关社会主义协商民主的论述从制度上明确了作为与选举民主相补充、相结合的一种基本民主形式，协商民主广泛存在于国家到地方的社会和政治生活各个方面，它具有不可替代的作用在中国的民主政治建设的过程中。
（一）有利于调动人民群众有序参与国家各项事务
人民当家作主是社会主义民主政治的核心本质。在社会主义社会，不仅包括独立投票和选举，但也参加定期磋商的日常管理，讨论公共事务。中国特色社会主义是全体人民的事业，只有在党的领导下，“通过国家权力机关，政协组织，党派团体和广泛磋商的其他渠道”，“积极开展基层民主为了协商“是个人的社会团体意见、愿望和诉求，通过民主渠道系统的协商，全面地反映分散。最大限度地发挥人民群众在民主选举中保护，民主决策，民主管理和民主监督权，确保人民真正的有序政治参与，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，积极投身社会主义现代化建设，实现了伟大的中国民族复兴。
（二）有利于推进党政决策的民主化和科学化
国家权力机关的权力，说到底是来自于人民，统一于人民，服务人民。在社会主义民主的四项基本原则协商的前提下发展，畅通的渠道参与群众政治生活中，国家权力机关充分体现尊重人民和人民权利的意愿，有利于更深入的了解社情民意，掌握社会动态，保持国家政权和群众接触的器官。社会各界和各种思想，通过协商民主为重大决策国家权力机关的国家的实际需要，可以更有效地实现科学民主管理，真正的来履行自己的职责。
（三）有利于构建和谐社会的政治环境
随着中国改革开放和城市化的不断加快，新情况、新问题的不断深入快速推进，新的矛盾也将不断出现，新的经济组织、社会组织和政治社会各界民主，利益的需求越来越强烈。协商民主，不仅能够充分表达自己的利益的所有的利益诉求，也倾听其他人的声音和诉求。在协商过程中相互理解，扩大共识，团结协作播放功能，促进协调和平衡群体之间的利益，让更多的公平、合理的、自由的成员或组织协商成为民主的主体，有利于缓和紧张局势和维护政治稳定。
三、有效运用协商民主形式，着力推进我国民主政治制度建设
实践证明，协商民主是党领导的伟大创造。这有利于引导公民有序的政治参与，充分体现了自然与人的要求当家作主;有利于社会共识，增强科学水平和公共决策依据的合法性;利于合理表达诉求公众，促进社会关系和谐稳定;有利于加强和改善党的领导，党领导人民以保证国家的有效治理。我们应该有这样的信心，这是一个协商民主具有中国特色的，具有民主形式的发展潜力巨大。
（一）发展和丰富人民政协的协商民主
人民政协作作为中国共产党的政治组织和领导的多党合作和政治协商制度的一种重要形式，协商民主是一个重要的机构和渠道在我国发挥作用。发展和丰富的形式和人民政协协商民主的内容是进一步完善和深化协商民主的实际需要。在这种机制下，各党派、各阶层、种族、宗教政协委员，可以根据政治协商，民主监督，参与对国家和地区的建议发展的政治要求。条款的形式，内容的谈判和程序，还需要进一步的探索和实践创新。需要哪些问题与他们协商，协商和谈判应如何使用顶层必须是具体和明确的规定和要求的结果。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》对政治协商的内容上的“大政方针，重要的问题，重要的事务，其他问题”政治谈判的一部分，中共中央被定义，虽然政协创新工作作为留有余地，但在操作层面仍缺乏刚性需求，不容易执行到位。如果该协商不协商，我们将继续抑制政协组织实行协商民主的热情和激情的成员。
（二）拓展协商民主的路径和渠道
报告指出，党的十八大由国家权力机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展的影响进行广泛协商的切身利益的重大问题和实际问题，邀请群众，凝聚智慧，增进共识，增强合力。不断丰富和拓展的路径和渠道协商民主是一个必然的选择，发展社会主义民主政治具有中国特色的协商。拓展党际协商民主。通过民主协商的政党，小谈心会，座谈会等形式，逐步提高党际协商公开内容，过程和结果之间的透明的提高，加强政治协商和具体的可操作性的党际民主制度，提高参与协商民主的质量和效益的民主党派。展开协商民主政党。由人民代表大会和其他平台，由基层代表人民表达自己的意见，谈判决策，广泛磋商党将支持民主论坛，民主评议会，评议会的民主，充分听取群众意见，实现基层社会层面民主协商。扩大党内协商民主。全党同志要营造民主、平等的关系，民主讨论、民主监督的制度环境的政治氣候。由国会、党委、人大常委会和各职能委员会和其他形式的集体行动，充分发挥党员的作用。
（三）完善健全协商民主制度
坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须积极稳妥地推进政治体制改革，发展一个更广泛、更全面、更强大的人民民主。完善协商制度和民主的工作机制，推进协商民主广泛、多层机构发展，这是实现这一目标的重要途径。推进协商民主广泛。要着眼于全面发展的工作和党的中心，对经济和社会发展的影响切身利益的重大问题和实际问题进行协商。任何影响切身利益的决策，应通过民主协商等进行，充分听取群众意见。推进协商民主的层。不仅在国家层面，立法、决策咨询政协政治协商直接磋商，党和各民主党派、无党派人士，也是基层社会层面的民主协商，具体协商的办法也应该是灵活的。
参考文献：
[1]张峰.社会主义协商民主制度是个大概念[J].中国政协理论研究，2013（3）.
[2]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话[N].人民日报，2014.09.21.
（作者单位：江苏宿迁泽达职业技术学院）