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当前，我国地区之间义务教育的师资力量在数量分布和结构上均存在着严重的失衡现象。导致这种现象的出现既有历史原因，也有经济发展状况和体制方面的原因，还有教育系统本身方面的原因。促进地区之间义务教育师资力量的均衡配置，一要构建高素质教师的补充机制，二要建立教师定期流动制度，三要建立贫困地区教师特殊津贴制度。