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浙江，地处我国东南沿海长江三角洲南翼，富庶丰饶，有“鱼米之乡”“丝茶之府”“文化之邦”之美誉。从白堤的断桥残雪到乌镇的枕水人家，素有“烟雨江南”之称的浙江，人杰地灵，名人辈出，经济发达。浙江，以经济繁盛托起科技的繁华，而教育文化的昂然发展又助推经济的繁荣。2019年3月22日，浙江省委、省政府召开全省教育大会，开启了新时代浙江教育现代化新征程。面对新时代的到来，浙江省的教育如何为经济、科技的发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障？浙江省教育现代化的发展有哪些新思路、新举措？本刊记者就此采访了浙江省教育厅党委书记、厅长陈根芳。
以率先高水平实现教育现代化为发展目标
《教育家》：不久前召开了新时代首次全省教育大会，这对浙江教育发展具有划时代的里程碑意义。此次会议提出了怎样的发展目标或蓝图？
陈根芳：新时代浙江教育发展目标分为三步走战略：
一是到2020年，实现教育基本现代化。所有市、县（市、区）通过教育基本现代化县评估，15%以上县（市、区）创建成为全国义务教育优质均衡县（市、区），高等教育毛入学率达到62%。
二是到2022年，总体实现教育现代化。50%以上县（市、区）创建为全国义务教育优质均衡县，儿童预期受教育年限达到15年左右，高等教育毛入学率达到64%，基本建成高等教育强省。
三是到2035年，所有县（市、区）通过教育现代化县评估、创建成为全国义务教育优质均衡县（市、区），所有市和县（市、区）教育现代化发展指数达到80以上，高等教育强省全面建成，浙江教育在全国率先高水平实现教育现代化，在全省各领域率先实现现代化，教育总体发展达到发达国家前列水平，成为高素质人才聚集地，高新技术创新发源地，来华留学生重要目的地。
《教育家》：“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”浙江教育要在全国率先高水平实现教育现代化，在全省各领域率先实现现代化，现在的发展基础如何？
陈根芳：实现教育现代化是浙江人民的热切期盼。2010年12月，省委、省政府召开全省教育工作会议，明确提出了“全面加快教育现代化进程，努力建设教育强省”的总目标。经过近九年的努力，我省教育现代化程度大幅提升，68个县（市、区）通过教育基本现代化评估，3所高校20个学科进入国家创建“双一流”目标行列，各级各类教育取得了快速发展，主要发展指标均居全国各省区前列，達到了高收入国家平均水平。大学教育地区竞争力由2010年的全国第10位，提高到全国第7位;高校对浙江经济贡献度“十二五”比“十一五”期间提高10.4%。新时代，我们必须坚定“四个自信”，不断推进浙江教育由数量型领先向质量型与机制化超前跨越，为我省率先实现“两个高水平”提供人才保障、智力支持、科技支撑。
以立德树人、推进教育优质公平发展为根本标准
《教育家》：浙江如何全面贯彻立德树人根本任务，努力推动教育现代化发展？
陈根芳：一是构建“一体化课程”。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，切实加强大中小学德育课程一体化建设，强化学生社会主义核心价值观教育。
二是守好“育人主阵地”。重点培养一批政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的优秀思政课教师。推进“三全育人”综合改革试点，加强高校“青年马克思主义者培养工程”建设。
三是传承“深厚的文化”。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，大力弘扬“红船精神”、浙江精神，培育传承良好家教家风、校风学风，进一步延续浙江文脉。
《教育家》：教育质量是实现教育现代化的生命线，是提高人民群众满意度和获得感的关键。浙江在加快推进教育现代化过程中，是如何推进优质公平的？
陈根芳：我们始终坚持以人民为中心，以问题为导向，老百姓反映的难点、痛点就是我们推进教育现代化的发力点。
一是深入实施高等教育强省战略，用心做好“双一流”引领带动、优质高等教育资源引进培育、高校服务高质量发展“三篇文章”，切实补齐浙江教育突出短板。
二是加快发展学前教育，全面落实学前教育生均经费制度，扩大普惠性学前教育资源。切实解决学前教育公办园数量不足、覆盖面低，民办园发展不均、结构不合理等问题。
三是围绕“乡村振兴”战略，扩大城乡学校共同体和集团化办学覆盖面，促进义务教育优质均衡。解决好义务教育城乡学校“城镇挤”“乡村弱”“课业负担重”等问题，努力办好每一所家门口的学校，教好每一个学生。
《教育家》：浙江民办教育发展总指数位居全国第一，但也出现了一些招生、培训、管理等方面的乱象，引发家长的“教育焦虑”，请问规范民办教育发展有哪些具体举措？
陈根芳：我们必须认识到教育是良心工程，是事业，不是产业。要认识到教育公平是社会公平的底线，必须牢固树立教育是公益性事业，是国之大计、党之大计，公办教育、民办教育都要坚持、回归这一属性。要坚决落实省政府提出的“四个纠正一个严禁”，坚决纠正“假民办”，坚决纠正违规给民办学校核编，坚决纠正公办教师带编到民办学校工作，坚决纠正民办学校五花八门的招生行为，严禁民办学校省内“挖墙脚”，切实防止民办学校过度冲击公办学校，维护良好教育生态，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。当然，对民办教育一方面是规范，另一方面还要扶持，要切实加强对民办学校的分类管理，对符合我省民办教育“1+7”文件政策的民办学校要加大扶持力度，为民办学校创造良好的发展环境。
以融合发展、改革创新、开放合作为着力点
《教育家》：新时代浙江加快推进教育现代化的着力点是什么？
陈根芳：一是更加注重融合发展。互融互通、融合发展是现代教育的重要方向和命题。推进产教融合、科教融合、教育与经济社会发展融合，着力把“双一流”高校、省重点建设高校建成高素质人才、高科技创新的基地，加快培养更多跨学科、跨专业，创新型、复合型领军人才，助力浙江创新驱动战略、数字经济“一号工程”等重大战略，为我省实施“富民强省十大行动”、推进“四大”建设贡献力量。
二是更加注重改革创新。改革是浙江教育发展的主旋律，更是事业发展的强大动力。要重点完善教育领导、学校管理、教师队伍建设、教育投入保障、系统化落实立德树人要求、教育质量监督与评价等系统完备、运行有效的现代教育管理体制、运行机制，为实现现代教育治理体系与治理模式现代化提供制度保障。要以教育形态重构为手段，在智慧校园、“互联网+”义务教育示范区、教育共同体建设等重要领域、关键环节上率先破题，为现代教育模式改革提供浙江实践。
三是更加注重开放合作。坚持以全球视野谋划和推进教育现代化，统筹利用国内国外两种教育资源。深化区域教育合作共享，完善教育一体化发展年度会商制度。引进一批世界一流大学和特色学科，建成一批高水平中外合作办学机构、品牌专业和示范课程。深入实施“留学浙江”计划，培养一批中国文化的拥护者和传播者。
以打造卓越教师队伍为根本要求
《教育家》：教师是教育的第一资源，是立教之本、兴教之源。加快推进教育现代化，将采取哪些措施打造卓越教师队伍？
陈根芳：育才由育师开始，育人者先受教育。
一是提升教师思想政治素养。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，把师德师风作为队伍建设的第一要求和队伍评价的第一标准，按照“四有”好老师、“四个引路人”的要求，不断提升教师思想政治素质，努力造就让党放心、人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍。
二是提升教师专业素质能力。加强教师教育体系建设，加强师范生理想信念教育，努力办好一批师范院校和师范专业，打造2～3所高水平师范大学。严把幼儿园教师持证上岗关，完善中小学教师准入和招聘制度，建设高素质专业化的中小学、幼儿园教师队伍。深化高校教师人事制度改革，加强高层次人才队伍建设，打造高素质创新型高校教师队伍。
三是健全教师地位提升机制。健全公办义务教育学校教师与当地公务员工资长效联动机制，大力提升幼儿园劳动合同制教师工资待遇水平。切实增强教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，全力打造一支关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的教师队伍，为浙江教育现代化“两个率先”目标实现奠定坚实基础。
以率先高水平实现教育现代化为发展目标
《教育家》：不久前召开了新时代首次全省教育大会，这对浙江教育发展具有划时代的里程碑意义。此次会议提出了怎样的发展目标或蓝图？
陈根芳：新时代浙江教育发展目标分为三步走战略：
一是到2020年，实现教育基本现代化。所有市、县（市、区）通过教育基本现代化县评估，15%以上县（市、区）创建成为全国义务教育优质均衡县（市、区），高等教育毛入学率达到62%。
二是到2022年，总体实现教育现代化。50%以上县（市、区）创建为全国义务教育优质均衡县，儿童预期受教育年限达到15年左右，高等教育毛入学率达到64%，基本建成高等教育强省。
三是到2035年，所有县（市、区）通过教育现代化县评估、创建成为全国义务教育优质均衡县（市、区），所有市和县（市、区）教育现代化发展指数达到80以上，高等教育强省全面建成，浙江教育在全国率先高水平实现教育现代化，在全省各领域率先实现现代化，教育总体发展达到发达国家前列水平，成为高素质人才聚集地，高新技术创新发源地，来华留学生重要目的地。
《教育家》：“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”浙江教育要在全国率先高水平实现教育现代化，在全省各领域率先实现现代化，现在的发展基础如何？
陈根芳：实现教育现代化是浙江人民的热切期盼。2010年12月，省委、省政府召开全省教育工作会议，明确提出了“全面加快教育现代化进程，努力建设教育强省”的总目标。经过近九年的努力，我省教育现代化程度大幅提升，68个县（市、区）通过教育基本现代化评估，3所高校20个学科进入国家创建“双一流”目标行列，各级各类教育取得了快速发展，主要发展指标均居全国各省区前列，達到了高收入国家平均水平。大学教育地区竞争力由2010年的全国第10位，提高到全国第7位;高校对浙江经济贡献度“十二五”比“十一五”期间提高10.4%。新时代，我们必须坚定“四个自信”，不断推进浙江教育由数量型领先向质量型与机制化超前跨越，为我省率先实现“两个高水平”提供人才保障、智力支持、科技支撑。
以立德树人、推进教育优质公平发展为根本标准
《教育家》：浙江如何全面贯彻立德树人根本任务，努力推动教育现代化发展？
陈根芳：一是构建“一体化课程”。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，切实加强大中小学德育课程一体化建设，强化学生社会主义核心价值观教育。
二是守好“育人主阵地”。重点培养一批政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的优秀思政课教师。推进“三全育人”综合改革试点，加强高校“青年马克思主义者培养工程”建设。
三是传承“深厚的文化”。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，大力弘扬“红船精神”、浙江精神，培育传承良好家教家风、校风学风，进一步延续浙江文脉。
《教育家》：教育质量是实现教育现代化的生命线，是提高人民群众满意度和获得感的关键。浙江在加快推进教育现代化过程中，是如何推进优质公平的？
陈根芳：我们始终坚持以人民为中心，以问题为导向，老百姓反映的难点、痛点就是我们推进教育现代化的发力点。
一是深入实施高等教育强省战略，用心做好“双一流”引领带动、优质高等教育资源引进培育、高校服务高质量发展“三篇文章”，切实补齐浙江教育突出短板。
二是加快发展学前教育，全面落实学前教育生均经费制度，扩大普惠性学前教育资源。切实解决学前教育公办园数量不足、覆盖面低，民办园发展不均、结构不合理等问题。
三是围绕“乡村振兴”战略，扩大城乡学校共同体和集团化办学覆盖面，促进义务教育优质均衡。解决好义务教育城乡学校“城镇挤”“乡村弱”“课业负担重”等问题，努力办好每一所家门口的学校，教好每一个学生。
《教育家》：浙江民办教育发展总指数位居全国第一，但也出现了一些招生、培训、管理等方面的乱象，引发家长的“教育焦虑”，请问规范民办教育发展有哪些具体举措？
陈根芳：我们必须认识到教育是良心工程，是事业，不是产业。要认识到教育公平是社会公平的底线，必须牢固树立教育是公益性事业，是国之大计、党之大计，公办教育、民办教育都要坚持、回归这一属性。要坚决落实省政府提出的“四个纠正一个严禁”，坚决纠正“假民办”，坚决纠正违规给民办学校核编，坚决纠正公办教师带编到民办学校工作，坚决纠正民办学校五花八门的招生行为，严禁民办学校省内“挖墙脚”，切实防止民办学校过度冲击公办学校，维护良好教育生态，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。当然，对民办教育一方面是规范，另一方面还要扶持，要切实加强对民办学校的分类管理，对符合我省民办教育“1+7”文件政策的民办学校要加大扶持力度，为民办学校创造良好的发展环境。
以融合发展、改革创新、开放合作为着力点
《教育家》：新时代浙江加快推进教育现代化的着力点是什么？
陈根芳：一是更加注重融合发展。互融互通、融合发展是现代教育的重要方向和命题。推进产教融合、科教融合、教育与经济社会发展融合，着力把“双一流”高校、省重点建设高校建成高素质人才、高科技创新的基地，加快培养更多跨学科、跨专业，创新型、复合型领军人才，助力浙江创新驱动战略、数字经济“一号工程”等重大战略，为我省实施“富民强省十大行动”、推进“四大”建设贡献力量。
二是更加注重改革创新。改革是浙江教育发展的主旋律，更是事业发展的强大动力。要重点完善教育领导、学校管理、教师队伍建设、教育投入保障、系统化落实立德树人要求、教育质量监督与评价等系统完备、运行有效的现代教育管理体制、运行机制，为实现现代教育治理体系与治理模式现代化提供制度保障。要以教育形态重构为手段，在智慧校园、“互联网+”义务教育示范区、教育共同体建设等重要领域、关键环节上率先破题，为现代教育模式改革提供浙江实践。
三是更加注重开放合作。坚持以全球视野谋划和推进教育现代化，统筹利用国内国外两种教育资源。深化区域教育合作共享，完善教育一体化发展年度会商制度。引进一批世界一流大学和特色学科，建成一批高水平中外合作办学机构、品牌专业和示范课程。深入实施“留学浙江”计划，培养一批中国文化的拥护者和传播者。
以打造卓越教师队伍为根本要求
《教育家》：教师是教育的第一资源，是立教之本、兴教之源。加快推进教育现代化，将采取哪些措施打造卓越教师队伍？
陈根芳：育才由育师开始，育人者先受教育。
一是提升教师思想政治素养。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，把师德师风作为队伍建设的第一要求和队伍评价的第一标准，按照“四有”好老师、“四个引路人”的要求，不断提升教师思想政治素质，努力造就让党放心、人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍。
二是提升教师专业素质能力。加强教师教育体系建设，加强师范生理想信念教育，努力办好一批师范院校和师范专业，打造2～3所高水平师范大学。严把幼儿园教师持证上岗关，完善中小学教师准入和招聘制度，建设高素质专业化的中小学、幼儿园教师队伍。深化高校教师人事制度改革，加强高层次人才队伍建设，打造高素质创新型高校教师队伍。
三是健全教师地位提升机制。健全公办义务教育学校教师与当地公务员工资长效联动机制，大力提升幼儿园劳动合同制教师工资待遇水平。切实增强教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，全力打造一支关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的教师队伍，为浙江教育现代化“两个率先”目标实现奠定坚实基础。