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新型农村社会养老保险自2009年9月在全国试点以来,其作为一种法律制度,仍存在着一些法律上的问题;同时,法律制度的实施始终依赖着一定的社会环境,因此,新农保制度除去法律本身的问题外,也存在着其他方面的问题。文章以SWOT方法,分析了新型农村养老保险制度本身及其实施环境的优劣利弊,同时提出了发扬优势,改进劣势的建议。